Решение по делу № 3-282/2017 от 07.06.2017

Дело № 5-282/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пр. Гамидова, 27, г. Махачкала 07 июня 2017г.

Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского района г. Махачкала Алиева Х.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ в отношении в отношении юридического лица ООО УК «Рынок Дагэлектромаш», дата регистрации <ДАТА2>, (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: пр. <АДРЕС>, 49 г. <АДРЕС> РД,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой г. <АДРЕС> по поручению прокуратуры Республики <АДРЕС> с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка соблюдения ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» законодательства, регламентирующего требования к содержанию рынка.

Установлено, что ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» является юридическим лицом, в пользовании которого согласно договорам аренды земельных участков и строений на нем от <ДАТА5> и <ДАТА6> находится предоставленное в аренду по пр. <АДРЕС>, 49 г. <АДРЕС> имущество для осуществления уставной деятельности.

В соответствии с п. 3.3 Устава ООО УК «Рынок Дагэлектромаш», основным видом деятельности Общества является организация розничного рынка по реализации продовольственных и непродовольственных товаров, сдача в наем имущества.   

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией, в частности разрабатывается и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленными законодательством Российской Федерации требованиями безопасности.

В силу п. 2 «Требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8>                 <НОМЕР> паспорт безопасности составляется по согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка, утверждается управляющей  рынком компанией.

Проверкой выявлено нарушение ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» установленных требований к утверждению паспорта безопасности розничного рынка, а именно, ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» не согласован указанный паспорт с органами государственными пожарного надзора.

В судебном заседании директор ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» <ФИО1> вину не признал, показав, что паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» согласован УФСБ России по РД, УМВД России по г. <АДРЕС> и Управление по дела ГО ЧС г. <АДРЕС>. Просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просит признать юридическое лицо ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» виновным по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренной санкцией данной статьи.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» в его совершении, которые подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4>;

- Информацией о противопожарном состоянии объекта защиты № 4-3/71от <ДАТА10>

- Объяснением директора ООО УК «Рынок Данэлектромаш» <ФИО1> от <ДАТА4>;

- Паспортом безопасности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ административным правонарушением признается организация деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке при отсутствии паспорта безопасности, а равно нарушение установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного рынка.

Как следует из материалов дела, <ДАТА10> сотрудниками управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РД согласно требования прокуратуры              г. <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> выявлено нарушение ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» установленных требований к утверждению паспорта безопасности розничного рынка. А именно, ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» не согласован указанный паспорт с органами государственного пожарного надзора.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федеральным законом от <ДАТА12> N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", которого предписано, что в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей компанией разрабатывается и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленным законодательством Российской Федерации требованиям безопасности.

Паспорт безопасности - документ, определяющий соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе антитеррористической безопасности. Перечень содержащихся в этом документе сведений и требования к его оформлению устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 12 статьи 3 ФЗ).

Согласно п. 2 «Требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8>                 <НОМЕР> паспорт безопасности составляется по согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка, утверждается управляющей  рынком компанией.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, а также характер административного правонарушения,  судья приходит к выводу о возможности применения наказания по ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в Отделение банка  НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала; Получатель - УФК по РД (Прокуратура по РД, адрес: ул. Нахимова. 1 г. Махачкала, л/сч. 04031428160); ИНН 0562040805; КПП 057201001; БИК 048209001; КБК 41511690010016000140; р/с 40101810600000010021; ОКТМО 82701000, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Махачкала в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                               Х.А. Алиева

Срок предъявления постановления к исполнению два года.