Решение по делу № 4-551/2018 от 29.10.2018

29MS0070-01-2018-1687-58

Постановление Дело № 4-551/2018

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 29 октября 2018 г.Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 Слонов А.Ф.

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» (далее - ООО «УК «Нарьян-Марстрой»), ИНН 2983008462, ОГРН 1128383000998, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 16 августа 2012 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 6-А,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» совершило не надлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

На основании распоряжения Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа от 06.09.2018 г. № 229-лк, в отношении ООО «УК «Нарьян-Марстрой» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания Госстройжилнадзора НАО от 27.10.2017 г. № 76-лк об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных ООО «УК «Нарьян-Марстрой» при управлении многоквартирным жилым домом № 3-А по ул. Рыбников в г. Нарьян-Маре. По результатам проверки составлен акт № 226-лк от 02.10.2018 г., согласно которого п.3 законного предписания № 76-лк в установленный срок не выполнен, до 01.09.2018 г., а именно не запланированы и не произведены работы по ремонту балконных плит дома 3-А по ул. Рыбников в г. Нарьян-Маре.В судебном заседании законный представитель юридического лица <ФИО1> пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, в настоящее время работы по ремонту балконных плит выполнены, задержка была связана с отсутствием необходимых материалов. При принятии решений так же просил учесть стабильно тяжелое финансовой состояние их организации.

Мировым судьей установлено, что должностным лицом Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа 27.10.2017 г. в отношении ООО «УК «Нарьян-Марстрой» вынесено предписание № 76-лк об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных ООО «УК «Нарьян-Марстрой» при управлении многоквартирным жилым домом № 3-А по ул. Рыбников в г. Нарьян-Маре, в том числе, в срок до 01.09.2018 г. необходимо было запланировать и произвести работы по ремонту балконных плит дома 3-А по ул. Рыбников в г. Нарьян-Маре. (п. 2 Предписания);

Предписание выдано уполномоченным должностным лицом, в установленный законом срок не было обжаловано, следовательно, подлежало исполнению в установленные сроки.

20.09.2018 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжений Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа от 06.09.2018 г. № 229-лк установлено, что ООО «УК «Нарьян-Марстрой» не выполнило в установленный законом срок п. 2 законного предписания от 27.10.2017 г. должностного лица, осуществляющего государственный лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений законодательства, в срок до 01.09.2018 г.: не выполнены работы по ремонту балконных плит дома 3-А по ул. Рыбников в г. Нарьян-Маре. В соответствии с ч. 2 ст. 25 №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. На момент рассмотрения дела ООО «УК «Нарьян-Марстрой» не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписания государственного органа контроля в установленный срок. Указанные в Предписании работы были выполнены на 15 октября 2018 года, то есть с нарушением установленногосрока.

В данном случае ответственность за неисполнение предписания государственного органа контроля в установленный срок предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку данная норма является специальной по отношению к субъектам осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии и допустившие нарушение лицензионных требований, в результате чего им было выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований в установленный срок.

Вина ООО «УК «Нарьян-Марстрой» подтверждается исследованными письменными материалами дела:

- протоколом № 82 от 04.10.2018 года об административном правонарушении, составленного в присутствии представителя привлекаемого лица, с разъяснением прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; - предписанием № 76-лк от 27.10.2018 г. об устранении нарушений лицензионных требований, врученных представителю привлекаемого лица 27.10.2018 г.; - распоряжением № 229-лк от 06.09.2018 г., о проведении внеплановой выездной проверки ООО «УК «Нарьян-Марстрой»; - актом выполненных работ ООО «УК «Нарьян-Марстрой» от 24.09.2018 г. согласно которого в местах разрушений балконных плит установлены ограждения. К акту приложена фототаблица; - заключением ООО «СПК-Инжиниринг» от 03 октября 20165 года, согласно которого «Балконная плита находится в аварийном состоянии и подлежит замене»; - актом проверки № 226-лк от 02.10.2018 года, с фототаблицами, согласно которых выявлено неисполнение в установленный срок ООО «УК «Нарьян-Марстрой» п.3 предписания № 76-лк. Акты проверок вручены представителю привлекаемого лица, каких-либо замечаний, уточнений в акте не имеется; - копией устава ООО «УК «Нарьян-Марстрой»; - копией лицензии № 1 от 06.04.2015 года выданнойООО «УК «Нарьян-Марстрой».

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «УК «Нарьян-Марстрой» содержится состав вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Смягчающими вину обстоятельствами мировой судья признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), признание вины.

Отягчающим вину обстоятельством мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающее обстоятельства, финансовое положение юридического лица.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, выполнение выданного предписания до судебного заседания, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, порядок финансирования, мировой судья признает указанные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой», ИНН 2983008462, ОГРН 1128383000998, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 16 августа 2012 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 6, корпус А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание, с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет:

КБК 02611690020020000140 Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа) ИНН 2983006747, КПП 298301001 счет № 40101810500000010003 в отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11851000.

Разъяснить ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой»  о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           А.Ф. Слонов