Решение по делу № 4-996/2018 от 16.10.2018

Дело № 5-996/2018

УИД 29MS0009-01-2018-002793-33

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Архангельск, ул.Дежневцев, д.14,                                                         19 октября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска Истомина О.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремсервис», находящегося по адресу: г.Архангельск, ул.Магистральная, д.43, ИНН 2901229047, ОГРН 1122901018393,

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол №28-16/04-18.210/8 от 28.09.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ремсервис», составленный муниципальным жилищным инспектором Управления  муниципального жилищного контроля Администрации Муниципального образования «Город Архангельск» <ФИО1>

Согласно указанному протоколу ООО «Ремсервис», осуществляющее свою деятельность в г.Архангельске по ул.Магистральная, д.43, не приняло всех зависящих от него мер по выполнению в установленный срок до 01.09.2018 предписания муниципального жилищного инспектора Управления муниципального жилищного контроля Администрации Муниципального образования «Город Архангельск» <ФИО1> №28-16/04-18.210/4 от 17.07.2018 об устранении нарушения законодательства в сфере жилищных отношений, а именно, не оборудовало контейнерную площадку ограждением и отсеком для сбора КГО по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований п.п. 3.7.1, 3.7.15, 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Ответственность за данное бездействие предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных требований материалы к протоколу об административном правонарушении представлены неполно.

Так, согласно представленным документам, предписание муниципального жилищного инспектора Управления  муниципального жилищного контроля Администрации Муниципального образования «Город Архангельск» <ФИО1>  №28-16/04-18.210/4 от 17.07.2018 оспорено ООО «Ремсервис», однако сведений о результатахрассмотрения заявления об оспаривании предписания не представлено (данные сведения необходимы для проверки законности предписания, выданного в адрес ООО «Ремсервис»).

  Кроме того, копии документов об административном правонарушении, представленные к протоколу в качестве доказательств, а именно копия предписания от 17.07.2018 не заверена надлежащим образом, не имеет подписи уполномоченного лица, заверяющего их.

В соответствии с ч.1 ст.26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

При оценке документов или письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы или иные письменные доказательства исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Возможность нахождения в деле светокопий документов, собранных в качестве доказательств по делу, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена. Поэтому все доказательства, положенные судьей в основу принятого постановления, должны находиться в материалах дела либо в подлинниках, либо в виде надлежащим образом удостоверенных копий.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Отмеченные недостатки является существенными, поэтому не позволяют суду выполнить вышеназванные задачи.

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.29 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ, в отношении ООО «Ремсервис» и представленные материалы дела подлежат возращению должностному лицу, которым он был составлен, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный 28.09.2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремсервис», и другие материалы дела возвратить муниципальному жилищному инспектору Управления муниципального жилищного контроля Администрации Муниципального образования «Город Архангельск» Сакавчук Р.М. дляустранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья                                                                                                   О.И. Истомина