Решение по делу № 5-616/2015 от 14.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

                                      о назначении административного наказания     

14 июля 2015 года г. Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Горбачев О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

общества с ограниченной ответственностью «Радон», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, местонахождение: 445007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ООО «Радон» уклонилось от проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло  невозможность проведения проверки при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в адрес ООО «Радон» направлено распоряжение заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>  с целью проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого истекает <ДАТА6> Вместе с распоряжением было направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА3> о необходимости присутствия при проверке представителя юридического лица и предоставлении документов, подтверждающих исполнение предписания. В установленные сроки проведения проверки за период с период времени с <ДАТА7> по <ДАТА8>   представитель юридического лица ООО «Радон» не явился, документы, подтверждающие исполнение предписания не предоставлены, вследствие неполучения заказного письма с распоряжением и уведомление, направленного по адресу места нахождения ООО «Радон», указанного в выписке и ЕГРЮЛ, что повлекло невозможность проведения проверки.  

По данному факту в отношении ООО «Радон» составлен протокол по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ за <НОМЕР> от <ДАТА9>

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии ООО «Радон» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА10> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Согласно ст. 4 ФЗ от <ДАТА11> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии со ст. 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ от <ДАТА12> "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

В силу ст. 3 ФЗ от <ДАТА12> г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

 Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от <ДАТА11> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

 Дополнительно требование о наличии сведений о месте нахождения юридического лица в учредительных документах закреплено в ст. 52 ГК РФ.

 В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ от <ДАТА11> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА11> N 129-ФЗ   установлено, что записи вносятся в реестр на основании документов, представленных заявителями, а потому местом нахождения организации в любом случае является адрес, указанный самим предприятием в качестве такового в документах, представляемых для регистрации юридического лица.

Поскольку в силу аб. 3 п. 1 ст. 4 ФЗ от <ДАТА11> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений; указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица и, соответственно, в ЕГРЮЛ, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые вступили, могли вступить в финансово-экономические отношения с Обществом, представившему недостоверные сведения и препятствовало проведению налогового и иного контроля.

Из выписки из ЕГРЮЛ, усматривается, что местом нахождения юридического лица ООО «Радон» указан адрес:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1. По данному адресу ООО «Радон» было направлено распоряжение и уведомление о проведении проверки. Не получение указанных документов повлекло невозможность проведения проверки.

Виновность ООО «Радон» подтверждается доказательствами, установленными протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>,  распоряжением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>  с целью проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>,   уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА3> о необходимости присутствия при проверке представителя юридического лица и предоставлении документов, подтверждающих исполнение предписания, сведениями выписки из ЕГРЮЛ о месте нахождения юридического лица, сведениями с сайты Почты России о неполучении документов следствие истечении срока хранения.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о финансовом положении юридического лица.  Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья  не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Радон»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  20000,0 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

            Сумма административного штрафа должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней с даты вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с 40101810200000010001 БИК <НОМЕР> КБК 08111607000016000140 ИНН <НОМЕР> КПП  <НОМЕР> ОКТМО 36701000, банк ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, документ <НОМЕР> от <ДАТА9>   Платежное поручение с отметкой об исполнении подлежит обязательному предъявлению в судебный участок 

Мировой судья                                                                              <ФИО1>