Решение по делу № 3-150/2021 от 22.03.2021

Дело №5-150/2021г. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 года                                                                                      г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №14 Советского района г.Махачкалы Касумова З.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Магдиева Асадуллы Юсуповича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

27 января 2021 года заместителем начальника отдела административных расследований ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» в отношении Магдиева А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому Магдиев А.Ю. в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ добровольно до 22 декабря 2020 года не уплатил административный штраф в сумме 1000 рублей, наложенный постановлением ст.инспектора (контролера) ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» от 9 октября 2020 года сер. ААА №2046093 по ч.1 ст.10.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 № 45«Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,  вступившего в законную силу 20.10.2020 года.

Действия Магдиева А.Ю. квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ,  При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, составленный  в отношении Магдиева А.Ю. и приложенные документы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от 9 октября 2020 года сер. ААА №2046093, Магдиев А.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 20 октября 2020 года.

В установленный законом срок Магдиев А.Ю. штраф не оплатил, ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате штрафа не заявлялось, в связи, с чем 27 января 2021 года в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения обязанности по уплате штрафа истекает 21 декабря 2020 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 22 декабря 2020 года и трех месячный срок привлечения к административной ответственности истекает 22 марта 2021 года.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Магдиева А.Ю. поступило мировому судье судебного участка №14 Советского района г.Махачкалы РД 24 февраля 2021 года, для рассмотрения по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Судебное заседание, назначенное на 21 марта 2021 года не состоялось по причине отсутствия сведений о надлежащем извещении Магдиева А.Ю. о месте и времени рассмотрения дела. Судебное заседание было отложено на 22 марта 2021 года. Согласно докладной курьера судебного участка №14 Советского района г. Махачкалы <ФИО1>, с выходом по месту жительства Магдиева А.Ю. по адресу: <АДРЕС>, для вручения повестки, последний отсутствовал по указанному адресу. Известить Магдиева А.Ю. о времени и месте рассмотрения дела (ст. ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ) в пределах срока привлечения к административной ответственности до 22 марта 2021 года, не представилось возможным.

Исходя из положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, дело в отношении  Магдиева А.Ю. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Магдиева Асадуллы Юсуповича по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - прекратить, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          З.М. Касумова