Решение по делу № 2-4604/2021 от 13.08.2021

Дело № 2-4604/2021мотивированное решение составлено 17 августа 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2021 года                                                                                                г. Апатиты

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовского Р.В.,

при секретаре Новиковой В.П.,

с участием ответчика Зенина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области к Зенину Евгению Николаевичу о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации города АпатитыМурманской области обратился в суд с иском к Зенину Е.Н. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, указав в его обоснование, что из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 27 мая 2021 года следует, что помещение с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенное по адресу: <АДРЕС>, принадлежит на праве собственности Зенину Е.Н. с 12 декабря 2018 года. Договор аренды земельного участка по указанному адресу между комитетом по управлению имуществом Администрации города Апатиты и Зениным Е.Н. до 01 января 2020 года не заключался.

Находящийся в собственности муниципального образования г. Апатиты Мурманской области земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, на котором размещенопомещение, площадью 48кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащее на праве собственности Зенину Е.Н. с 18декабря 2018 года, в период с 18декабря 2018 года по 31 декабря 2019года ответчик использовал без оформления в установленном порядке права пользования им, плату за пользование земельным участком не вносил, чем сберег за счет местного бюджета 3251 руб.88 коп.

Просит взыскать с ответчика в пользу комитета по управлению имуществом Администрации города АпатитыМурманской области3577 руб.66коп., из которых: неосновательное обогащение - 3251 руб.88 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период 16марта 2019 года по 28мая 2021 года в размере 325 руб.78 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивает.

Ответчик Зенин Е.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что действительно с 18 декабря 2018 года ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Поскольку собственником земельного участка под принадлежащим ему гаражом является комитет по управлению имуществом администрации г. Апатиты, он, не дождавшись активных действий последнего, 13 октября 2019 года обратился с письменным заявлением о формировании земельного участка и заключении с ним договора аренды. Ответ на его обращение, поступивший лишь 12 ноября 2019 года, содержал согласование предоставления земельного участка, в связи с чем он оплатил проведение кадастровых работ. Договор аренды земельного участка от 07 мая 2020 года был направлен ему Министерством имущественных отношений Мурманской области 15 мая 2020 года, а фактически получен им лишь 26 августа 2020 года. Только 28 мая 2021 года комитет по управлению имуществом администрации г. Апатиты направил в его адрес претензию с предложением оплатить начисленную задолженность за фактическое использование земельного участка на сумму 3251 руб. 88 коп., которую он незамедлительно 07 июня 2021 года погасил. На следующий день 08 июня 2021 года он уведомил комитет по управлению имуществом администрации г. Апатиты о неправомерности начисления процентов. Поскольку комитет по управлению имуществом администрации г. Апатиты до выставлении претензии от 28 мая 2021 года не представил ему расчета арендной платы, а по ее представлению не указывал о наличии процентов за пользование чужими денежными средствами, он не должен нести ответственности за неправомерные действия комитета по управлению имуществом администрации г. Апатиты, то есть оплачивать проценты. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствии представителя истца.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 271 и 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений законодательства, использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является арендная плата, размер которой определяется договором аренды, а общие начала ее определения при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Аналогичные требования указаны в пункте 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом«О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13 июля 2015 года, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, установлены статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки, согласно пункту 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом«О государственной регистрации недвижимости».

Частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Зенин Е.Н. 18декабря 2018 года стал собственником объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, площадью 48кв.м., на основании договора купли - продажи гаража №1, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, собственником земельного участка является субъект Российской Федерации - Мурманская область в лице комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области.

Использование указанного земельного участка в установленном законом порядке ответчиком не оформлено, в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок в аренду либо в собственность ответчику до 01 января 2020 года не предоставлялся.

Арендные платежи за использование земельного участка ответчиком не вносились.

Истцом 28мая 2021 года в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости до 28 июня 2021 года перечислить в бюджет сумму неосновательного обогащения в размере 3577 рублей 66 копеек за период с 12декабря 2018 года по 31 декабря 2019 года, включая проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 325 рублей 78 копеек, требования которой в части оплаты процентов, ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Таким образом, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора аренды земельного участка не освобождает ответчика от обязанности оплачивать пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ.

Позиция ответчика, согласно которой обязанность вносить арендную плату возникает лишь с момента выставления счетов собственником, не согласуется с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что собственником земельного участка, на котором расположен объект недвижимости Зенина Е.Н., является Мурманская область в лице комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты, факт приобретения недвижимого имущества сам по себе, с учетом указанных положений земельного законодательства о платности использования земли, является основанием для возложения на него обязанности по внесению арендной платы за использование земельного участка.

При этом суд признает несостоятельным довод ответчика, о том, что в период с 18декабря 2018года по 28мая 2021 года собственником земельного участка в лице комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты не были предприняты действия к заключению договора аренды с ним.

В силу части3 статьи 35Земельного кодекса Российской Федерации,собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Из системного толкования приведенных выше положений закона, принимая во внимание, что по выписке из ЕГРН от 27 мая 2021 года помещение с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенное по адресу: <АДРЕС>, принадлежит на праве собственности Зенину Е.Н. с 12 декабря 2018 года, именно собственником сооружения, находящегося на чужом земельном участке, должны быть оформлены документы на право аренды земельного участка.

Доводы ответчика, о том, что истцом ему не предоставлено расчетов задолженности по арендной плате, и в этой связи требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период образования задолженности не подлежат удовлетворению, суд признает несостоятельными, по следующим основаниям.

На основании ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

Способы определения размера арендной платы по договору аренды земельного участка установлены Положением о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах городского округа Апатиты, утвержденным Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 23 октября 2017 г. № 553.

Пунктом 1 статьи 16 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, принятого решением Апатитского городского Совета от 23.06.2005, установлено, что муниципальные нормативные правовые акты, должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их принятия.

Указанные решения Совета депутатов города Апатиты были официально опубликованы в печатном издании «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается имеющимися в материалах гражданского дела копиями официальных публикаций.

Таким образом, ответчик не представил доказательств того, что фактически в спорный период им не использовался земельный участок, в установленном законом порядке он оформил выделение земельного участка в границах соответствующих территорий муниципального образования, в период с 18декабря 2018 года по 31 декабря 2019 года обращался в комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области с заявлением о заключении с ним договора аренды на земельный участок.

Представленные ответчиком документы об обращении в комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты для проведении процедуры выделения земельного участка под объектом недвижимого имущества датированы 13 октября 2019 года, предварительное согласование предоставления участка, и схема его расположения датированы 22 ноября 2019 года, то есть доказательств, свидетельствующих об использовании земельного участка под гаражом истцом за период с 18 декабря 2018 года по 31 декабря 2019 года с надлежаще оформленными для этого документами, в материалы дела не представлено.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Учитывая отсутствие договорных отношений по использованию земельного участка истца, размер оплаты должен быть произведен, исходя из расчета, установленного законом.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, исходя из той арендной платы, которая подлежала бы уплате ответчиком по договору аренды земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, с 12 декабря 2018 года по 31 декабря 2019 года.

Принимая во внимание принцип платности использования земли, суд приходит к выводу о том, что пользование земельным участком осуществлялось Зениным Е.Н. в период с 12 декабря 2018 года по 31 декабря 2019 года в нарушение статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, денежные средства, причитающиеся истцу в качестве арендной платы за указанный земельный участок, являются неосновательным обогащением ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Определяя размер подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения, суд принимает представленный истцом расчет, который выполнен в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 26 января 2007 № 26-ПП/1«О порядке исчисления и уплаты в областной бюджет арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Мурманской области», Положением о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах городского округа Апатиты, утвержденным Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 23 октября 2017 г. № 553, и ответчиком не оспорен.

Таким образом, взысканию с Зенина Е.Н. в пользу комитета по управлению имуществом Администрации города АпатитыМурманской области подлежит неосновательное обогащение за период с 12 декабря 2018 года по 31 декабря 2019 года в размере 3251 руб.88 коп.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно представленной ответчиком копией чека по операции Сбербанк онлайн и подтверждением в судебном заседании факта оплаты 07 июня 2021 года суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 12.12.2018 по 31.12.2019 в размере 3251 руб. 88 коп., то есть оплаты задолженности, в связи с чем суд полагает решение суда в части взыскания неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 12.12.2018 по 31.12.2019 в размере 3251 руб. 88 коп. не обращать к исполнению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Период просрочки установлен с 12 декабря 2018 года по 31 декабря 2019 года (дата окончания периода заявлена истцом). В соответствии с пунктом 3.1 Постановления Правительства Мурманской области от 26 января 2007 года № 26-ПП/1 арендная плата по договорам аренды земельных участков вносится в областной бюджет равными долями ежеквартально до 15-го числа последнего месяца текущего квартала. Таким образом, на основании произведенного истцом расчета, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 325 руб.78коп., которая подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 1 статьи 33.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

На основании ст.ст. 199, 395, 1107 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области к Зенину Евгению Николаевичу о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с Зенина Евгения Николаевича в пользу комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком за период с 12.12.2018 по 31.12.2019 в размере 3251 рубль 88 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2019 по 28.05.2021 в размере 325 рублей 78 копеек, а всего сумму в размере 3577 (три тысячи пятьсот семьдесят семь) рублей 66 копеек.

В части взыскания с Зенина Евгения Николаевича в пользу комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области денежных средств в сумме 3251 рубль 88 копеек - решение к исполнению не обращать.

Взыскать с Зенина Евгения Николаевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Мотивированное решение суда может быть составлено в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, заявления, которое может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения, если лица, участвующие в деле, присутствовали в судебном заседании, в течение пятнадцати дней, если лица, участвующие в деле, не присутствовали в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в Апатитский городской суд через мирового судью в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                              Р.В. Красовский