Решение по делу № 4-388/2015 от 22.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<обезличено1>                                                                                         Дело <обезличено>

Мировой судья <обезличено1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <обезличено> Октябрьского округа города <обезличено>, находящийся по адресу: г. <обезличено>, ул. <обезличено>, д. 11, рассмотрев в г. <обезличено> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившее из управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <обезличено> области (г. <обезличено>, ул. <обезличено>, д. 27), в отношении должностного лица -

заместителя директора по медицинской части для работы по гражданской обороне и мобилизационной работе Федерального государственного учреждения здравоохранения «Северный медицинский центр им. <обезличено2> ФМБА России» (далее по тексту - ФГБУЗ СМКЦ им. <обезличено2> ФМБА России; юридический адрес: г. <обезличено>, пр. <обезличено>, д. 115) <обезличено3>, <обезличено2> рождения, уроженца г. <обезличено>, проживающего по адресу: г. <обезличено>, ул. <обезличено>, д. 2, корп. 1, кв. 164,

установил:

заместитель директора по медицинской части для работы по гражданской обороне и мобилизационной работе ФГБУЗ СМКЦ им. <обезличено2> ФМБА России <обезличено3> допустил невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

            В ходе плановой проверки по проведению мероприятий за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ФГБУЗ СМКЦ им. <обезличено2> ФМБА России, расположенного по адресу: г. <обезличено>, пр. <обезличено>, д. 115,  в 15 часов 00 минут <обезличено3>  установлено, что  <обезличено3>, являясь должностным лицом, не выполнил следующие предусмотренные законодательством обязанности по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно: количество освобожденных работников по гражданской обороне в категорированной организации с количеством работников 1337 человек, не соответствует нормативному (так в    организации имеется один освобожденный работник, при требуемых - 2-3), чем нарушил п.п. 2,4,6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <обезличено4> <обезличено> «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», п. 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного, Приказом МЧС России от <обезличено5> <обезличено> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; разработаны, но не согласованны с органами местного самоуправления планы размещения работников и членов их семей в загородной зоне; не получены ордера на занятие жилых и нежилых зданий (помещений), чем нарушены ст. 2 Федерального закона от <обезличено6> <обезличено> «О гражданской обороне», п. 9 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <обезличено7> <обезличено> «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ», п.п. 9,16,16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного, Приказом МЧС России от <обезличено5> <обезличено> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; не   прошли   переподготовку   или   повышение  квалификации  следующие  категории должностных лиц и работников гражданской обороны организации: председатель комиссии по повышению устойчивости организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, руководитель эвакуационного органа организации, руководитель занятий по гражданской обороне в организации, чем нарушены ст. 2, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <обезличено6> <обезличено> «О гражданской обороне», п.п. 3,4 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <обезличено8>  <обезличено> «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Приложение к Приказу МЧС РФ от <обезличено9> N 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным   ситуациям   и  ликвидации   последствий   стихийных   бедствий,   в   образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», п.п. 16,16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного, Приказом МЧС России от <обезличено5> <обезличено> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; не   поддерживается   в   состоянии   постоянной   готовности   к   использованию   по предназначению защитное сооружение гражданской обороны организации (паспорт убежища <обезличено>), а именно: нарушена гидроизоляция сооружения, фильтры фильтр - вентиляционной установки с истекшим сроком годности и подлежат замене, чем нарушены ст. 2 Федерального закона от <обезличено6> <обезличено> «О гражданской обороне», п.   10  Положения  о  гражданской  обороне  в  РФ,  утвержденного  Постановлением Правительства РФ от <обезличено7> <обезличено> «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ», п.п. 16,16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного, Приказом МЧС России от <обезличено5> <обезличено> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», п.п. 1.8, 3.2.1, 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от <обезличено10> N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п.п. 2,5,6,9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС РФ от <обезличено11> N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», Паспортные данные ФПУ-200; силы гражданской обороны (пост химического наблюдения, команда (группа) химической защиты (разведки) не обеспечены средствами химического контроля, чем нарушены ст. 2 Федерального закона от <обезличено6> <обезличено> «О гражданской обороне», п.   15   Положения   о   гражданской   обороне   в   РФ,   утвержденного   Постановлением Правительства РФ от <обезличено7> <обезличено> «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ», п.п. 16,16.8,16.14   Положения   об   организации   и   ведении   гражданской  обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного, Приказом МЧС России от <обезличено5> <обезличено> «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

            На рассмотрение дела <обезличено3> не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлялся надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений в суд не представил, защитника в суд не направил, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие, что не повлияло на полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела.

    Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

   Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, образует невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения может быть, в частности, должностное лицо.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ к должностным лицам относятся, в том числе руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <обезличено> от <обезличено3>, распоряжением от <обезличено12> <обезличено>, актом проверки <обезличено>/1-5 от <обезличено3>; справкой; копией приказа <обезличено>-к от 10.01.2013; должностной инструкцией начальника штаба ГО и ЧС - заместителя директора по медицинской части для работы по гражданской обороне и мобилизационной работе; паспортом убежища; инвентаризационной ведомостью защитного сооружения гражданской обороны.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <обезличено3>,  мировым судьёй не установлено.

С учётом указанных обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить <обезличено3> административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - заместителя директора по медицинской части для работы по гражданской обороне и мобилизационной работе Федерального государственного учреждения здравоохранения «Северный медицинский центр им. <обезличено2> ФМБА России» <обезличено3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по <обезличено> области и НАО (ГУ МЧС России по <обезличено> области); банк получателя платежа: Отделение <обезличено>, БИК <обезличено>, ИНН <обезличено>, КПП <обезличено>, ОКТМО 11701000, расчётный счёт 40101810500000010003, КБК 17711609000016000140, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка <обезличено> Октябрьского судебного района г.Архангельска.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ст.ст. 20.25 ч. 1, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в <обезличено> районный суд города <обезличено> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       <обезличено1>