Решение по делу № 5-356/2021 от 15.10.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

15 октября 2021 годаг. Братск

Временно исполняющий обязанности мирового судьи по 52 судебному участку Братского района Иркутской области мировой судья судебного участка № 51 Братского района Иркутской области Курбатова Ю.В., в помещении судебного участка по адресу: 665708, Иркутская область, г. Братск, ул. Южная, д. 5А, каб. 210, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-356/2021, в отношении должностного лица - главного врача Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская районная больница» (далее по тексту - ОГБУЗ «Братская районная больница»)

Середкиной Марины Валентиновны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

  Согласно протоколу об административном правонарушении № АП № -900/2021-13092113 от 13.09.2021, Середкина М.В., являясь главным врачом  ОГБУЗ «Братская районная больница», т.е. будучи должностным лицом на 16.03.2021, не представила сведений по персонифицированному учету, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Исходная форма СЗВ-М за февраль 2021 года, представлена 10.03.2021, в дополняющей форме СЗВ-М за отчетный период  февраль 2021, представленной 23.07.2021, имеются сведения ещё по одному застрахованному лицу.

Середкина М.В. о дне, месте, времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв по делу об административном правонарушении, в котором указала, что сведения о еще одном застрахованном лице -  работнике <ФИО1> были предоставлены в «Дополняющей»  форме СЗВ-М за отчетные периоды - декабрь 2020, январь 2021, февраль 2021, март 2021, апрель 2021, май 2021, июнь 2021,  по каналам электронной связи 23.07.2021 в связи с тем, что <ФИО1>, с которой был расторгнут трудовой договор 19.11.2020, была восстановлена на работу на основании решения суда  от 19.07.2021. В связи с чем, в данном случае отсутствовала обязанность предоставлять сведения о застрахованном лице, в которым был расторгнут трудовой договор.  Просит прекратить производство по административному делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

 Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление  таких  сведений  в  неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

          Согласно ст. 15 Закона, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлено, что Середкина М.В. отрицает факт совершения вменяемого ей административного правонарушения, приводя доводы о том, что сведения о застрахованном лице <ФИО1> были предоставлены в «Дополняющей»  форме СЗВ-М за отчетные периоды - декабрь 2020, январь 2021, февраль 2021, март 2021, апрель 2021, май 2021, июнь 2021,  по каналам электронной связи 23.07.2021 поскольку с  <ФИО1> был расторгнут трудовой договор 19.11.2020, и она была восстановлена на работу на основании решения суда  от 19.07.2021.

В подтверждение данной позиции в материалы дела представлены копия приказа (распоряжения) о прекращении  (расторжении) трудового договора  с работником <ФИО1> <НОМЕР> от 19.11.2020, согласно которому  работник уволен 19.11.2021.

Приказом <НОМЕР> от 20.07.2021 <ФИО1> восстановлена на работу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного  суда от 19.07.2021, которым приказ об увольнении был признан незаконным, <ФИО1> восстановлена на работе.

Таким образом,  <ФИО1>  в период с 19.11.2021 по 20.07.2021 не состояла в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Братская районная больница», в связи с чем у работодателя отсутствовала обязанность предоставлять на застрахованное лицо  сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021. В связи с чем, сделать вывод о наличии в действиях должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, вины и соответственно состава административного правонарушения на основе представленных доказательств не представляется возможным.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В рассматриваемом случае в действиях Середкиной М.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, поскольку дополняющая форма к отчетности СЗВ-М  за отчетный период февраль 2021 была внесена 23.07.2021  на основании решения суда .

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения, то есть при отсутствии субъективных и объективных признаков, в совокупности дающих основание квалифицировать данное деяние как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного врача Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская районная больница» Середкиной Марины Валентиновны на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Ю.В. Курбатова