Решение по делу № 5-28/2021 от 01.02.2021

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  прекращении производства по делу

об административном правонарушении

01 февраля 2021 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Эльберг Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-28/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя ООО «Ситиус» Аирапетяна Эрика Ревиковича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ :

В отношении руководителя ООО «Ситиус» Аирапетяна Э.Р. должностным лицом ИФНС по Красноглинскому району г. Самары составлен протокол об административном правонарушении №11-011/551 от 21.10.2020 г., согласно которому постановлением ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары №11-011/1172 от 24.12.2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с не предоставлением сведений о юридическом лице (адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации) в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу 15.01.2020. При проведении 05.10.2020 повторного осмотра по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Смышляевка, ул. Первомайская, д.32, кв. 2, установлено, что по данному адресу находится двухэтажный жилой дом, который расселен и предназначен под снос, в то время как ООО «Ситиус» в данном доме не располагается, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляется, тем самым, местонахождение организации не установлено. Таким образом, в отношении должностного лица - директора ООО «Ситиус» Аирпетяна Э.Р. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Аирапетян Э.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причиняя неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. Таким образом, мировой судья признает Аирапетяна Э.Р. извещенным надлежащим образом о месте и времени слушания дела и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ. Изучив материалы дела, в том числе: протокол об административном правонарушении №11-011/551 от 21.10.2020 г.; протокол осмотра объекта недвижимости от 05.10.2020 г.; постановление о назначении административного наказания №11-011/1172 от 24.12.2019 г.; протокол об административном правонарушении №11-011/1172 от 09.12.2019 г.; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.11.2019; заявление Кожевникова В.В. о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц; протокол осмотра от 18.10.2019 г.; выписку из ЕГЮЛ об ООО «Ситиус» по состоянию на 11.11.2020 г., мировой судья приходит к следующему выводу: Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Частью 5 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. За совершение вышеуказанного административного правонарушения должностные лица подлежат наказанию в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. Согласно части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ). Согласно пункту "в" части 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу пункта "а" статьи 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ). Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м, о, р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м, н, п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в, д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Как следует из материалов дела юридическое лицо ООО Ситиус зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 05.09.2017 г. с указанным местом нахождения по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Смышляевка, ул. Первомайская, д.32, кв. 2. 05.10.2020 г. МИФНС России №16 по Самарской области проведен повторный осмотр, по результатам которого установлено, что ООО «Ситиус» не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, по данному адресу находится двухэтажный жилой дом, который расселен и предназначен под снос. Из протокола об административном правонарушении №11-011/551 от 21.10.2020 г. усматривается, что в вину директору ООО «Ситиус» Аирапетяну Э.Р. вменено то, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, это общество по-прежнему не располагается, и о новом месте расположения общества в налоговую инспекцию (в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц) информация повторно не представлена (представлены недостоверные сведения) несмотря на то, что ранее за такое же правонарушение генеральный директор ООО «Ситиус» Аирапетян Э.Р. уже привлекался к ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ранее 18.10.2019 г. в отношении ООО «Ситиус» уже осуществлялась проверка, в ходе проведения которой установлено, что данное общество по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не располагается. Таким образом, материалы дела об административном правонарушении в отношении Аирапетяна Э.Р. не содержат сведений о фактической дате изменения адреса места регистрации юридического лица. 24.12.2019 г. начальником ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары в отношении директора ООО «Ситиус» Аирапетяна Э.Р. вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по тем обстоятельствам, что Аирапетян Э.Р. своими действиями (бездействием) допустил административное правонарушение в виде непредставления сведений (представление недостоверных сведений) о юридическом лице в части адреса местонахождения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по факту выявленного факта отсутствия местонахождения ООО «Ситиус» по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Смышляевка, ул. Первомайская, д.32, кв. 2. Указанное постановление вступило в законную силу 15.01.2020 г. 22.11.2019 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «»Ситиус». В соответствии с разъяснениями, которые даны в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Согласно части 5 статьи 5 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ предусмотрено для юридических лиц выполнение обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса. Иными словами, правовым актом (ФЗ от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ) предусмотрена обязанность представить информацию о смене места нахождения юридического лица к определенному сроку. Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств следует прийти к выводу о том, что правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса, длящимся не является, и срок давности по нему начинает течь по прошествии трех рабочих дней с момента изменения таких сведений. В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока. В связи с тем, что указанное административное правонарушение не является длящимся, сведений о направлении налоговым органом Атрапетяну Э.Р. уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица материалы дела не содержат, в Единый государственный реестр юридических лиц 22.11.2019 внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения общества, поэтому вмененное по настоящему делу Аирапетяну Э.Р. последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган сведения о смене адреса места нахождения юридического лица и после привлечения 24.12.2019 г. Аирапетяна Э.Р. к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, директор ООО «Ситиус» Аирапетян Э.Р. тем самым не совершил новых административно наказуемых действий (бездействия), за которые он мог бы быть еще раз привлечен к административной ответственности по части 4 или по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в вину ему вновь вменено невыполнение требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ. Между тем за свои действия (бездействие) по невыполнению требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ Аирапетян Э.Р. ответственность уже понес. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, что и было сделано инспекцией 22.11.2019 г. С учетом вышеизложенного мировой судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях (бездействии) директора ООО «Ситиус» Аирапетяна Э.Р., поскольку после привлечения его к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он новых противоправных действий (бездействия) не совершил, так как ответственности за повторное (в смысле дальнейшее) несообщение сведений о смене адреса места нахождения юридического лица какой-либо правовой нормой не предусмотрено с учетом отсутствия в материалах дела сведений о направлении налоговым органом Аирапетяну Э.Р. уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии Аирапетяна Э.Р. составаадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Ситиус» Аирапетяна Эрика Ревиковича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волжский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области с момента получения копии постановления. Мировой судья Т.А. ЭльбергКопия верна мировой судья