Решение по делу № 7-459/2020 от 29.09.2020

№ 5 - 459/2020

                                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2020 г. г. Кострома

 Мировой судья судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы С.Н. Хомина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН 4414013594, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области отчет о своей деятельности за <ОБЕЗЛИЧЕНО> об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании при сроке предоставления отчета не позднее <ДАТА3>

Управление министерства юстиции РФ по Костромской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направили.

            В судебном заседании представитель Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину не признал. Пояснил, что уведомление о времени и месте составления протокола не получал, почтовый ящик у организации отсутствует. Представил отчет в <ОБЕЗЛИЧЕНО> графами, не знал, что отчет отклонен. <ДАТА4> представил отчет, в котором в пустых графах поставил прочерк. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

     В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях» №82-ФЗ от 19.05.1995 г. общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

 Согласно абз. 8 ст. 29 вышеуказанного закона общественное объединение обязано: информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

         Формы отчетов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (форма № ОН0003).

       На основании примечания к приложению №2 к приказу Минюста России от 16.08.2018 N 170 при  отсутствии  каких-либо  сведений,  предусмотренных формой N  ОН0003,  в  соответствующих графах проставляется прочерк.

        В соответствии с п.2 приказа Минюста России от 26.05.2020 г. № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчётности» общественная организация предоставляет отчет о своей деятельности за 2019 г. не позднее 01.07.2019 г.

        Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ.   

         Как видно из материалов дела, <ДАТА9> Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» представила в Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области отчет по форме ОН000З за <ОБЕЗЛИЧЕНО>

        Указанный отчет <ДАТА10> был отклонен, поскольку таблица не была заполнена, в пустых графах отсутствовал прочерк.

        Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» по юридическому адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> было направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА11> о времени и месте составления протокола. Почтовое отправление вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения.

        В соответствии с ч.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, порядок извещения  Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» о времении месте составления протокола соблюден.

        Надлежащим образом оформленный отчет по форме ОН000З за <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставлен в Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области <ДАТА4>, после составления протокола об административном правонарушении.

          Учитывая вышеизложенное, судья квалифицирует действия Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» по ст. 19.7 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 24.6 КоАП РФ не имеется.

          Вина Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание отсутствие доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, предоставление <ДАТА4> надлежащим образом оформленного отчета, полагаю, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ допущенное Межрегиональной общественной организацией по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» административное правонарушение, возможно признать малозначительным.

Устное замечание как мера порицания за совершение правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

        Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,           

п о с т а н о в и л:

        Межрегиональную общественную организацию по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

       Объявить Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» устное замечание, от административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ освободить, признав его малозначительным административным правонарушением.

       Производство по  административному делу прекратить.

       Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы.

 Мировой судья                                                                                            С.Н. Хомина