Решение от 29.11.2013 по делу № 5-495/2013 от 29.11.2013

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                    г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Октября, 16

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, занимающего должность генерального директора ЗАО «<АДРЕС> хлебокомбинат № 4» (г.Барнаул, ул. <АДРЕС>, 61), зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 112,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА3>, <ДАТА4> должностным лицом Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проведена инспекторская проверка исполнения предписания <НОМЕР>/4-11 от <ДАТА5> по установленным фактам нарушений действующего законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций сооружения ЗАО «<АДРЕС> хлебокомбинат № 4», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 61.

При проверке установлено, что генеральный директор ЗАО «<АДРЕС> хлебокомбинат № 4» не выполнил в установленные сроки, а именно до <ДАТА6> следующие действия:

-не организовал обеспечение средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения (табелизации) группы (звенья) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны (п. 1.5. Приказ МЧС РФ от <ДАТА7> N 583 Зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА8> Регистрационный N 4317)

- не обеспечил прием 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества) ЗС ГО, используемое под складское помещения для хранения имущества

-не обеспечил постоянный свободный доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта (п.3.2.1 Приказа МЧС РФ от <ДАТА7> N 583 Зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА8> Регистрационный N 4317) -не организовал работу по приведению в исправное состояние защитно-герметических и герметических дверей и ставней ЗС ГО (п.3.2.1 Приказа МЧС РФ от <ДАТА7> N 583 Зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА8> Регистрационный N 4317)

-не организовал замену фильтров ФП с истекшим сроком годности защитного сооружения гражданской обороны (п.3.2.1 Приказа МЧС РФ от <ДАТА7> N 583 Зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА8> Регистрационный N 4317)

-не организовал работу по защите входов и аварийных выходов ЗС ГО от атмосферных осадков и поверхностных вод. (п.3.2.6 Приказа МЧС РФ от <ДАТА7> N 583 Зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА8> Регистрационный N 4317)

-не организовала окраску элементов инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны в разные цвета, в соответствие с требованиями (п.3.2.1 Приказа МЧС РФ от <ДАТА7> N 583 Зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА8> Регистрационный N 4317)

-не организовал закрытие и опечатывание герметических клапанов ЗС ГО, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода -не разработал документацию в ЗС ГО:

- сигналы оповещения гражданской обороны.

- план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации.

- инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования.

- инструкции по использованию средств индивидуальной защиты.

- инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами.

- инструкция по противопожарной безопасности

- правила поведения укрываемых в ЗС ГО оборудования.

- схема эвакуации укрываемых из очага поражения, (п.3.6 Приказа МЧС РФ от <ДАТА7> N 583 Зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА8> Регистрационный N 4317)

-не организовал обозначение маршрутов движения к защитным сооружениям гражданской обороны (п.3.2.1 Приказа МЧС РФ от <ДАТА7> N 583 Зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА8> Регистрационный N 4317).

Таким образом, в действиях должностного лица - генерального директора ЗАО «<АДРЕС> хлебокомбинат № 4» <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

<ФИО2> извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

  На основании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства - влечет административную ответственность. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст. 26.2, 26.8 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Факт нарушения должностным лицом - генеральным директором ЗАО «<АДРЕС> хлебокомбинат № 4» <ФИО2> ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, актом проверки исполнения предписания от <ДАТА9> <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР>/4-11 от <ДАТА5>, которым установлен срок устранения нарушений до <ДАТА6>.

Оснований для сомнения в достоверности сведений, отраженных в вышеперечисленных документах, у мирового судьи не имеется.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том,  что в  действиях генерального директора ЗАО «<АДРЕС> хлебокомбинат № 4» <ФИО2> имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, и руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.1, 3.2, 4.1, 24.5, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ <░░░2>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ № 4» (░.░░░░░░░, ░░. <░░░░░>, 61), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░2> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░),

░░░░ 40101810100000010001,

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. <░░░░░>,

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 040173001,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 177 116 070000 16000 140,

░░░ ░░░░░░░░░░ 2225066170, ░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░ 01401000000.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░ ░. <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                <░░░1>