Решение по делу № 5-400/2017 от 08.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поделуобадминистративномправонарушении

15 июня 2017 года Самарская область г. Самара<АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2017 года. Постановление в полномобъеме принято 19 июня 2017 года.

Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного, района г. Самары Колесников Александр Николаевич в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело № 5 - 400 /2017 об административном правонарушении в отношении:

МПгородскогоокругаСамара «Универсалбыт» (ИНН 6316058470), юридический адрес г. Самара, п. Управленческий, ул. Академика Кузнецова, д.13,

установил:

<ДАТА4> по адресу <АДРЕС>  в ходе проверки установлено, что МП городского округа Самара «Универсалбыт», осуществляет предпринимательскую деятельность  по управлению многоквартирным домом  на основании договора управления  многоквартирным домом от 15 сентября 2015 года, имеет лицензию от <ДАТА6> по управлению многоквартирным домом расположенный по адресу : <АДРЕС> с нарушением п.п. 3, 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, и п. 4.2.3.1, 4.2.3.9, 4.2.3.13, 4.1.6, 4.1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, управляющая организация обязана принять меры по устранению следующих нарушений выразившейся  в не проведении своевременной реставрации ремонте и покраске фасада, не произведено восстановление отмостки, прилегающей к многоквартирному дому

Таким образом, МП городского округа Самара «Универсалбыт» совершило административное правонарушение предусмотренное  частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В  судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» с протоколом об административной ответственности не согласилась, пояснила, что вопрос своевременной реставрации фасада в компетенцию УК не входит, носит капитальный характер. В соответствии с протоколом общего собрания  собственников жилых помещений в МКД <НОМЕР> по <АДРЕС> от <ДАТА9> принято решение провести ремонт отмостков по периметру здания. Задание получено от собственников в июне, после общего собрания.  

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований,  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 250000 руб. до 300000 руб.

Таким образом, объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пп. 11(1) вышеуказанных Правил Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.п. 3, 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, и п. 4.2.3.1, 4.2.3.9, 4.2.3.13, 4.1.6, 4.1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, управляющая организация обязана принять меры по устранению следующих нарушений: своевременная реставрация, ремонт и покраска фасада не произведена, имеются надписи; восстановление отмостки, прилегающей к многоквартирному дому.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Представленные представителем юридического лица фотоснимки не принимаются судом в качестве доказательств, так как не несут информации о том, что на снимках изображен именно дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>.

Таким образом установлены все обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

 ПОСТАНОВИЛ:

МПг.о. Самара«Универсалбыт»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

             Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью. 

Мировой судья                                                                              А.Н. Колесников

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001, Банк получателя - Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36614000.