Решение по делу № 33-10040/2016 от 19.07.2016

Судья Синицына Т.А.

Дело № 33-10040/201631.08. 2016 г.

Апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Змеевой Ю.А.

судей Варовой Л.Н., Панковой Т.В.

при секретаре Ощепковой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми дело по апелляционной жалобе Департамента социальной политики Администрации г.Перми

на решение Дзержинского районного суда г.Перми от 01.06.2016 г.,

которым постановлено:

Установить факт постоянного проживания Морозова Н.Г. ** года рождения на территории г. Перми с 2014 года по настоящее время.

Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А.,пояснения Осколковой В.Ю.-представителя Департамента социальной политики Администрации г.Перми, поддержавшей доводы жалобы; Морозова Н.Г.,его представителей Коневой Н.Н., Шихова М.В.,возражавших против доводов жалобы,исследовав материалы дела,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Морозов Н.Г. обратился в суд с заявлением об установлении факта его постоянного проживания на территории города Перми с июля 2014 г. по дату вынесения решения.Свои требования обосновал тем,что он проживает на территории г. Перми с рождения. Регистрация по месту жительства и свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории г. Перми у него отсутствуют.Определенного места жительства не имеет. Жилого помещения в собственности у него нет. В связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории г. Перми,он лишен возможности обратиться в уполномоченный орган по месту жительства для признания его малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Ссылаясь на нормы ст.1 Закона Пермской области от 30.11.2005 г. «О порядке определения дохода,приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»,п.2.6.1 Административного регламента по предоставлению услуги «Признание граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда,предоставляемых по договорам социального найма» (утв.постановлением Администрации г.Перми от 03.08.2012 г.),заявитель указывает,что для получения муниципальной услуги необходимы документы, подтверждающие место жительства заявителя(справки,домовые книги, свидетельства, подтверждающие факт регистрации по месту жительства,

судебные решения о признании граждан жителями города Перми и иные документы,установленные законодательством). Установление факта постоянного проживания на территории г.Перми с июля 2014 г. необходимо ему для обращения в Департамент социальной политики администрации г.Перми с заявлением о признании его малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.Возможности получения надлежащих документов в ином порядке он не имеет.

Судом постановлено приведенное выше решение,об отмене которого и о принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований просит в апелляционной жалобе представитель Департамента социальной политики Администрации г.Перми.Заявитель указывает,что согласно п.2.6 Административного регламента для предоставления муниципальной услуги гражданин-заявитель представляет в числе прочих документы, подтверждающие место жительства гражданина.Не соглашаясь с выводом суда о том,что в суде нашел подтверждение факт проживания Морозова Н.Г. на территории г.Перми,заявитель указывает,что согласно решения,в качестве документа,подтверждающего факт проживании Морозова Н.Г. на территории г.Перми за период с 2014 г. по настоящее время принята справка от 30.05.2016 №**, выданная главой Усть-Качкинского сельского поселения.Однако, согласно этой справки, Морозов Н.Г. фактически проживал с мая по декабрь 2014;с мая по декабрь 2015;с мая 2016 г. по настоящее время по адресу: ****. Заявитель полагает также,что судом нарушено требование ГПК РФ о подсудности спора.

В Возражениях на апелляционную жалобу Морозов Н.Г. просит оставить решение без изменения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ( ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с п.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.2 Закона Пермской области от 30.11.2005 N 2692-600 (ред. от 08.09.2015) "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"(принятого в соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации и устанавливающего порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда),признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - нуждающихся в жилых помещениях) осуществляется уполномоченным органом по месту жительства.

Как следует из п.2.6 Административного регламента департамента социальной политики администрации города Перми по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма"(утвержденного Постановлением Администрации г. Перми от 03.08.2012 N 66-П),

для предоставления муниципальной услуги- признание граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма-необходимы:документы, подтверждающие место жительства заявителя и членов его семьи (справки, домовые книги, свидетельства, подтверждающие факт регистрации по месту жительства, судебные решения о признании граждан жителями города Перми и иные документы,установленныезаконодательством).

Как установлено судом первой инстанции, Морозов Н.Г. ** года рождения, регистрации по месту жительства с 18.07.2014 не имеет.

Из анализа представленных документов (свидетельства о регистрации по месту пребывания,справки КГАУ «Центр социальной адаптации» г. Перми от 29.10.2015 об обращениях Морозова Н.Г. за получением материальной помощи,

справки от 30.05.2016 № **, выданной главой Усть-Качкинского сельского поселения, о фактическом проживании Морозова Н.Г. в 2014-2016 г.г. по адресу: ****

****) суд пришел к выводу о том,что факт проживания Морозова Н.Г. на территории города Перми в период с 2014 г. по настоящее время нашел подтверждение.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований,суд исходил из того,что установление факта проживания на территории города Перми имеет для Морозова Н.Г. юридическое значение, поскольку подтверждение данного факта порождает для него юридические последствия. Наличие спора о праве в судебном заседании не установлено.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований,суд сослался на справку от 30.05.2016 г. № **,выданную главой Усть-Качкинского сельского поселения и свидетельствующую фактически о проживании заявителя на территории Пермского района.Однако,указанное обстоятельство отмену решения не влечет,поскольку факт проживания заявителя на территории города Перми с 2014 г.подтверждается иными доказательствами: Справкой КГАУ «Центр социальной адаптации» г.Перми,согласно которой Морозов Н.Г. был зарегистрирован по месту пребывания в отделении КГАУ «Центр социальной адаптации» по адресу **** в период с 19.03.2014 по 18.06.2014 г.г. и Свидетельством № ** о регистрации по месту пребывания.Кроме того,из справки от 30.05.2016 г. № ** видно,что по адресу **** заявитель проживал периодически.Как пояснила судебной коллегии К., в остальные(не указанные в справке)периоды времени в 2015 и в 2016 г.заявитель фактически проживал по адресу **** в квартире её внука.Этот же адрес указан Морозовым Н.Г. в заявлении об установлении факта,имеющего юридическое значение, в качестве места проживания.При таких обстоятельствах, оснований для вывода о нарушении судом правил подсудности и для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда г.Перми от 01.06.2016.

оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента социальной политики Администрации г.Перми без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи