Решение по делу № 5-137/2017 от 06.04.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>, д.19-а                                              «06» апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка №19 Волгоградской области Любимова <ФИО1>,

рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок <ДАТА2> в отношении Ермакова <ФИО2>, родившегося <ДАТА3>, уроженца <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.17.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> в отношении <ФИО4> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ за то, что <ДАТА5> в 15 час. 55 мин. <ФИО4> у дома 24 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> управлял автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный  знак <НОМЕР>, будучи временно ограниченным постановлением судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> РОСП УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА6> в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, т.е. в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

<ФИО4> будучи подвергнутым приводу в судебное заседание,  не доставлен. Согласно рапорту судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области, осуществление привода <ФИО4> не возможно.

Исследовав в совокупности полученные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, исходя при этом из следующего.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Как видно из материалов дела, <ФИО4> привлекается к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ, за то, что <ДАТА5> управлял автомобилем, будучи временно ограниченным постановлением судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> РОСП УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА6> в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, т.е. с <ДАТА8> Следовательно, на момент рассмотрения административного материала в отношении <ФИО4> по ст.17.17 КоАП РФ - <ДАТА1>, истек предусмотренный законом срок давности  привлечения к административной ответственности.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела <ДАТА10> в отношении <ФИО4> судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП УФССП России по <АДРЕС> области на основании исполнительного листа <НОМЕР> от <ДАТА11> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>, предмет исполнения - алименты (1/4 части заработка ежемесячно).

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП УФССП России по <АДРЕС> области <ДАТА6> вынесено постановление о временном ограничении в пользовании должника <ФИО4> специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Как следует из ответа заместителя старшего судебного пристава <ФИО6> от <ДАТА12> <НОМЕР>, в Камышинском РОСП отсутствуют сведения о получении <ФИО4> постановления от <ДАТА6> о временном ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. Представленная копия списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА13>, с отметкой почты России о принятии <ДАТА14>, не может служить доказательством личного вручения копии постановления в соответствии с частью 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Указанные обстоятельства также не свидетельствуют и о выполнении обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение. Кроме того, копия постановления  о временном ограничении на пользование должником специальным правом от <ДАТА6> в отношении <ФИО4> не содержит отметки о вступления в законную силу.

При таких обстоятельствах суд считает, что производство по данному делу об административном правонарушении в отношении <ФИО4> подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ермакова <ФИО2> по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №19 Волгоградской области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                    Е.Г. Любимова