Решение по делу № 5-531/2018 от 06.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 сентября 2018 года                                                                                 г. Самара<АДРЕС>

06 сентября 2018 года объявлена резолютивная часть постановления.

07 сентября 2018 года постановление изготовлено в полном объёме.

Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Эльберг Т.А.,

рассмотрев материалы дела № 5-531/18 об административном правонарушении, предусмотренном   ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении

Токарева Владимира Николаевича, <ДАТА3> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

02.06.2018 года в 11.20 часов на 25 км. а/д Самара-Бугуруслан в районе п. Стройкерамика м.р. Волжского района Самарской области Токарев В.Н. управлял транспортным средством -  автомобилем Рено Логан г/н <НОМЕР>, в состоянии  опьянения, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Токарев В.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Токарева В.Н. - Пономарева М.А., действующаяна основании доверенности, полагала, что в действиях ее подзащитного отсутствует состав административного правонарушения. Токарев В.Н. по назначению врача принимал «волокордин», о чем сообщил при прохождении медицинского освидетельствования. В акте медицинского освидетельствования Токарева В.Н. врачом-наркологом со слов испытуемого произведена запись об употреблении «волокардина» два дня назад. Информационным письмом №179-25/12И от 30.08.2011 г. Центральной химико-токсикологической лаборатории ГОУ ВПО первый МГМУ имени Сеченова установлены пороговые значения для подтверждающих методов анализа при исследовании мочи, где указано, что уровень порогового значения фенобарбитал составляет 1000 нг/мл. Согласно п. 10 данного письма при получении результата ниже установленного уровня порогового значения для подтверждения метода анализа при исследовании мочи, результат считается отрицательным, выдается заключение об отсутствии наркотических средств, психотропных и других токсических веществ в пробе мочи. Полагает, что акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения №2707 от 02.06.2018 г., составленный ГБУЗ "СОНД" незаконен, поскольку  в нем указаны показания фенобарбитала в моче (BAR) 295,48 нг/мл, результат следовало считать отрицательным. Кроме того, в действиях инспектора ДПС при направлении Токарева В.Н. на освидетельствование, имеются нарушения, поскольку у Токарева В.Н. не было признаков опьянения, а следовательно и не было основания для направления на освидетельствование. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствования в качестве основания указано «ДТП», однако, закон не содержит такого основания. 

Должностное лицо - инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району <ФИО1>, показал,  что ранее с Токаревым В.Н. он знаком не был, неприязненных отношений к нему не испытывает. 02.06.2018 года он нес службу в Волжском районе Самарской области совместно. На 25 км. а/д Самара-Бугуруслан в районе п. Стройкерамика м.р. Волжского района Самарской области произошло ДТП. На оформление которого он был вызван. Одним из участников ДТП являлся Токарев В.Н. Поскольку Токарев В.Н. в результате ДТП получил телесные повреждения, то есть ДТП было с пострадавшими, в соответствии с Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения,  участники ДТП должны были пройти освидетельствование на состояние опьянения. Каких-либо признаков опьянения у Токарева В.Н. не было. Пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте Токарев В.Н. не смог, так как плохо себя чувствовал, для него была вызвана «Скорая помощь». Им в отношении Токарева В.Н. был составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование, которым было установлено состояние опьянения, исследование показало наличие у Токарева В.Н. в моче фенобарбитала. Указанное заключение явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении,   предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля врач-нарколог ГБУЗ "СОНД" <ФИО2> подтвердил данное им заключение о состояние опьянения Токарева В.Н. по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения (акт №2707 от 02.06.2018 г.) и результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта (мочи), указав, что медицинское освидетельствование Токарева В.Н. проводилось в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 933н от 18.12.2015 г., который не предусматривает пороговых значений для подтверждающих методов анализа при исследовании мочи. В данном приказе нет допустимых пороговых значений фенобарбитала при проведении медицинского освидетельствования. Согласно данного приказа по окончании первого этапа химико-токсикологического исследования в случае наличия в пробе биологического объекта наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов, обнаруженных в результате проведения предварительного метода химико-токсикологического, вне зависимости от их концентрации проводится второй этап химико-токсикологического исследования подтверждающими методами. Таким образом, вне зависимости от количества обнаруженного вещества, при предварительном исследовании, проводится подтверждающее химико-токсикологическое исследование. По результатам предварительного метода химико-токсикологического исследования №2578 в моче Токарева В.Н. обнаружено вещество фенобарбитал, в связи с чем выдано заключение на основании приказа N 933н о состоянии его опьянения. Также пояснил, что Токарев В.Н. сообщал ему, что принимал «волокардин».

Судом исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении 63СК 929138 от 27.06.2018 года, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона;

- протокол о направлении на медицинское освидетельствование 63АЕ 598632 от 02.06.2018 г., из содержания которого следует, что основанием для отстранения Токарева В.Н. от  управления ТС послужило ДТП;

- акт №2707 от 02.06.2018 г. медицинского освидетельствования на состояние опьянения ГБУЗ "СОНД" с окончательно выставленным 09.06.2018 г. диагнозом "состояние опьянения", которым установлено, что на момент медицинского освидетельствования Токарев В.Н. находился в состоянии опьянения, в ходе исследования мочи обнаружено вещество фенобарбитал;

- справка о нарушениях Токаревым В.Н. ПДД;

- справка ГБУЗ СО «Самарская медико-санитарная часть №2 Промышленного района» от 29.06.2018 г., согласно которой Токарев В.Н. состоит на динамическом учете с диагнозом «Гипертония», по назначению врача принимает волокардин;

-  информационное письмо ГОУ ВПО Первый МГМУ им И.М. Сеченова от 30.08.2018 г. №179-25/12И;

- иные представленные по делу доказательства.

Оценивая в совокупности собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) суд приходит к  следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Согласно п. 2.7 ПДД водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения.

В соответствии с п. 2 Общих положений "Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 (ред. от 10.09.2016) освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также водитель, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

        В силу указанного  положения Токареву В.Н., являвшийся участником ДТП, в котором он сам получил телесные повреждения, был законно и обоснованно направлен инспектором ДПС на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Факт употребления Токаревым В.Н. наркотических и (или) иных веществ, вызвавших состояние опьянения подтверждается актом №2707 от 02.06.2018 г. медицинского освидетельствования, проведенного врачом-наркологом ГБУЗ "СОНД" с окончательно выставленным 09.06.2018 г. диагнозом "состояние опьянения", которым установлено, что он на момент медицинского освидетельствования находился в состоянии опьянения, в ходе исследования мочи обнаружено вещество фенобарбитал.

Фенобарбитал включен в "Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), Постановлением правительства Российской федерации от 4.02.2013 г. N 78.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсикологического) проводится на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации N 933н от 18.12.2015 г. о порядке проведения такого освидетельствования.

Согласно приказа N 933н от 18.12.2015 г. заключение об установлении состояния опьянения выдается в случае освидетельствования лиц, которые управляют транспортным средством, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ (п. 15 приложения N 1).

В приложении N 3 пункта 10 приказа N 933н указано, что по окончании первого этапа химико-токсикологического исследования в случае наличия в пробе биологического объекта наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов, обнаруженных в результате проведения предварительного метода химико-токсикологического, вне зависимости от их концентрации проводится второй этап химико-токсикологического исследования подтверждающими методами.

Таким образом, вне зависимости от количества обнаруженного вещества, при предварительном исследовании, проводится подтверждающее химико-токсикологическое исследование.

Информационное письмо ГОУ ВПО Первый МГМУ им И.М. Сеченова от 30.08.2018 г. №179-25/12И носит информационно организационно-методический характер, обеспечивающий работу химико-токсикологических лабораторий.

Указанный документ может быть принят во внимание, если он не противоречит подзаконному нормативно-правовому акту.

В данном случае имеется не соответствие информационного письма от 30.08.2011 г. Приказу Минздрава N 933н от 18.12.2015 г.

Врачом-психиатром-наркологом ГБУЗ "СОНД" Рогожиным О.А. вынесено заключение в соответствии с приказом N 933н от 18.12.2015 г. на основании проведенных химико-токсикологических исследований, которые проведены также в соответствии с названным приказом.

Приказ N 933н от 18.12.2015 г. допустимых пороговых значений фенобарбитала при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не имеет.

Указанное выше информационное письмо ГОУ ВПО Первый МГМУ им И.М. Сеченова от 30.08.2011 г. №179-25/12И носитрекомендательный характер, следовательно, его неприменение не является нарушением требований законодательства при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, вынесенный без учета рекомендованных пороговых значений является допустимым доказательством.

Доводы защитника лица, привлекаемого к административной ответственности в той части, что выявленная концентрация фенобарбитала в биологическом объекте Токарева В.Н. была не большой, в связи с употреблением лекарственного препарата «волокардин», мировой судья не может принять во внимание.

Тот факт, что Токарев В.Н. алкоголь не употреблял, а употреблял лекарственное средство «волокардин», основанием для освобождения его от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ не является, поскольку в соответствии с требованиями п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, вне зависимости от разновидности препарата, вызвавшего состояние опьянения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" фенобарбитал, входящий в состав волокардина, является психотропным веществом.

Принимая данный лекарственный препарат, Токарев В.Н. должен был воздержаться от управления транспортным средством.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о доказанности виновности  Токарева В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что Токарев В.Н. совершил правонарушение, представляющее повышенную общественную опасность, поскольку управление водителем транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения существенно нарушает охраняемые  общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести. 

Из справки о нарушениях Токаревым В.Н. ПДД РФ следует, что указанное лицо 13 раз привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, которые объединены единым родовым объектом: нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств как источников повышенной опасности. При  этом год со дня окончания исполнения административного наказания от 06.10.2017 г. не истек.

Таким образом, Токарев В.Н. повторно совершил однородное административное правонарушение, при условии, что за совершенные ранее правонарушения он подвергался административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, что признается судом  обстоятельством, отягчающим  ответственность.

Обстоятельств смягчающих ответственность судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12. 8 ч. 1, ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ: 

Токарева Владимира Николаевича признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ  и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год  6 (шесть) месяцев.

Срок наказания исчислять в соответствии с требованиями ст. 32.7 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <НОМЕР>

Разъяснить Токареву В.Н.,  что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение, в ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району (г. Самара, пер. Извилистый, 3), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

            Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок № 130 Волжского судебного района Самарской области.

Мировой судья                                                                                                        Т.А. Эльберг

Копия верна: мировой судья