Решение по делу № 3-65/2017 от 27.03.2017

Дело № 5- 65 /2017г.                                                                    Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2017 год                                                         г. Дагестанские Огни РД

Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, составленного в отношении Султанова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Дагестанские Огни   Республики Дагестан, зарегистрированной в г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС>, дом 5, проживающего в г. Дагестанские Огни по ул. <АДРЕС> дом 35, русским языком владеет, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлеченному к административной ответственности Султанову <ФИО> разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегион газ Пятигорск"  в РД <ДАТА3> было установлено, что <ФИО3>., не имея соответствующего разрешения газоснабжающей организации, самовольно подключился к газопроводу по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС> дом 35, о чем был составлен акт о несанкционированном потреблении газа от 05 января 2017 года (л.д. ).

05 января 2017 года на основании вышеуказанного акта участковым уполномоченным полиции МВД России по г. Дагестанские Огни был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАПРФ в отношении Султанова И.Г.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.01.2017 года гр-ну Султанову <ФИО>     вменяется в вину, что он  05.01.2017 года в 10 часов 00 минут самовольно подключился  к системе газового снабжения и использовал  газ в бытовых целях по ул. <АДРЕС> 35 гор. Дагестанские Огни, тем самым совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.19 КоАП РФ.

            В судебном заседании Султанов И.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал  и пояснил, что он не является хозяином дома, расположенного по адресу г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС>, дом 35. Хозяйкой является  Расулова С.Г. Она  осенью 2016 года обратилась письменно в ООО «Газпром газораспределение Дагестан» МУ «Самурское» с просьбой провести газификацию в её новом построенном доме.  Все работы были проведены и она все оплатила. Документы, на получение лицевого счета были сданы в абонентслужбу гор. Даг.Огни. В сентябре 2016 года сотрудники газовой службы подключились к газопроводу, установив прибор учета потребляемого газа, составили акт подключения, копию документов отдали им. 10 октября 2016 года начальник Абонпункта г. Дагестанские Огни филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД лично получил заявление о присвоении ей лицевого счета с приложением всех необходимых документов. Однако его заявление до сих осталось без ответа.

Считает, что в его действиях нет события административного правонарушения, и просит производство по делу прекратить.  

   Изучив материалы дела, выслушав доводы Султанова <ФИО> показания свидетеля Гасратова <ФИО>., мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

         Согласно приложенным к ходатайству Султанова <ФИО> копий документов, а именно:

1.Договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, заключенного между Расуловой <ФИО5> и ООО «Газпром газораспределение Дагестан» в лице начальника МУ «Самурское» Хаметова <ФИО> от 22 сентября 2016 г.;

2. Технические условия №762 от 20 сентября 2016 года на присоединение к газораспределительной системе индивидуального жилого дома Расуловой С.Г. расположенного по ул. <АДРЕС> <НОМЕР>  в гор. Дагестанские Огни; 3.Светокопии Проекта газификации жилого дома владельца Расуловой С.Г., расположенный по адресу: РД, г. дагестанские Огни, ул. <АДРЕС> 35, на котором имеется подпись начальника абоненслужбы гор. Дагестанские Огни, датированная 10 октября 2016 года,

 следует, что домовладение Расуловой С.Г. по адресу: г. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС>  35, было подключено к газопроводным сетям самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории городского округа «город Дагестанские Огни», в границах которого и расположен жилой дом Расуловой С.г.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Гасратов <ФИО> работающий мастером МУ «Самурская» ЭГС  по г. Дагестанские Огни, пояснил, что в 2016 году Расуловой С.Г. было обращение в абоненслужбу гор. Дагестанские Огни с просьбой газифицировать её новой построенный дом. Она был направлена в их службу, которая и провела газификацию. Были составлены все необходимые документы, установлен прибор учета потребленного газа, и все документы были сданы для получения лицевого счета в абоненслужбу гор. Дагестанские Огни. Подпись начальника абоненслужбыгор. Дагестанские Огни, датированная 10 октября 2016 года , проставленная на Проекте газификации свидетельствует, что он получил весь пакет документов на присвоение лицевого счета данному потребителю. В октябре 2016 года был составлен Акт первичного пуска газа, проведен инструктаж. С участием представителя   ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан г. Дербент» был составлен Акт подключения газифицированного объекта. В этот период Расулова <ФИО>. заселилась в  свой новый дом. Самовольно Расулова <ФИО> не допускала подключения к газопроводу.  Почему документы были составлены на <ФИО3> Исабега,  он не понимает.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Так, собственником земельного участка по ул. <АДРЕС> 35 гор. Дагестанские Огни является Расулова <ФИО5> . Следовательно, Султанов <ФИО> не может нести ответственность за события, происходившие на объекте собственности, которое ему не принадлежит.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
         При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
        Учитывая то, что домовладение принадлежащее Расуловой <ФИО> было подключено  к газопроводной трубе самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа, производство по делу об административном правонарушении подлежат прекращению в связи с отсутствием в действиях Султанова <ФИО> события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

        П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Султанова <ФИО1> прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд города Дагестанские Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка №21

гор. Дагестанские Огни И.Н.Гасанова