Решение по делу № 5-426/2021 от 09.08.2021

Дело № 5-426/2021

64MS0117-01-2021-00 3735-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2021 года город Саратов<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова Ряпухина Е.А., (г. Саратов, ул. Емлютина, дом 39/45, каб. 409),

при секретаре Ткаченко Г.А.,

            рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора Саратовского акционерного производственно-коммерческого общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Зуева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

генеральный директор АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зуев <ФИО> допустил воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, повлекшее невозможность проведения проверки, при следующих обстоятельствах.

Генеральный директор АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зуев <ФИО> по месту регистрации АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>: г. <АДРЕС>, ул. <ФИО3>, д. 33 «Б», стр. 1, не представил в полном объеме Государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области в срок до <ДАТА3> документы, указанные в п. 13 распоряжения № 64/7-1409-21-ОБ/12-5417-И/64-23 от <ДАТА4>, требовании № 64/10-25999-21-И от <ДАТА4>.

Генеральный директор АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зуев <ФИО> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зуева <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 357 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выполнить обязательные требования органов, осуществляющих государственный надзор.

В судебном заседании установлено, что государственной инспекцией труда Саратовской области в соответствии с распоряжением № 64/7-1409-21-ОБ/12-5417-И/64-23 от <ДАТА4>, назначена проверка АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в целях обеспечения реализации государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда, обеспечения соответствия фактически выполняемых работниками функций их трудовым договорам и условиям оплаты труда, всестороннего и полного рассмотрения обращения гражданина о нарушениях его прав и законных интересов действиями (бездействиями) юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанных с исполнением ими обязательных требований в сфере труда, защиты прав и интересов работников и работодателей, проверки доводов, изложенных в обращении. В п. 13 указанного распоряжения имелось требование о предоставлении перечня документов, которые необходимы для достижения целей и задач проведения проверки.

В распоряжении № 64/7-1409-21-ОБ/12-5417-И/64-23 от <ДАТА4> указано: окончить проверку <ДАТА6>

В требовании № 64/10-25999-21-И от <ДАТА4> указано на необходимость направить документы, указанные в п. 13 распоряжения № 64/7-1409-21-ОБ/12-5417-И/64-23 от <ДАТА4>, не позднее 10 рабочих дней с момента получения распоряжения.

Распоряжение № 64/7-1409-21-ОБ/12-5417-И/64-23 от <ДАТА4> не было получено, <ДАТА7> почтовое отправление возвращено отправителю.

Однако, документы, указанные в п. 13 распоряжения № 64/7-1409-21-ОБ/12-5417-И/64-23 от <ДАТА4>, требовании № 64/10-25999-21-И от <ДАТА4> в срок до <ДАТА3> генеральный директор АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зуев <ФИО> в полном объеме Государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Саратовской области не представил, что повлекло невозможность проведения проверки.

Сведений, подтверждающих, что генеральный директор АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зуев <ФИО> обжаловал распоряжение (требование), уведомил орган государственного контроля (надзора) о невозможности выполнения требования в указанный срок, либо обращался с ходатайством о продлении срока исполнения распоряжения (требования), в материалах дела не имеется.

Сведений о том, что генеральным директором АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>. предприняты все меры по предоставлению документов, указанных в п. 13 распоряжения и требовании, в материалы дела не представлено.

Вина генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зуева <ФИО> в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от
<ДАТА8>, составленным в отношении генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зуева <ФИО> по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, из которого следует, что генеральный директор АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зуев <ФИО> по месту регистрации АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>: г. <АДРЕС>, ул. <ФИО3>, д. 33 «Б», стр. 1, не представил в полном объеме Государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Саратовской области в срок до <ДАТА3> документы, указанные в п. 13 распоряжения № 64/7-1409-21-ОБ/12-5417-И/64-23 от <ДАТА4>, требовании № 64/10-25999-21-И от <ДАТА4>;

- распоряжением № 64/7-1409-21-ОБ/12-5417-И/64-23 от <ДАТА4>, в котором указан перечень документов, необходимых для проведения проверки;

- требованиями о предоставлении документов от <ДАТА4>;

- сведениями о направлении требований и распоряжения.  

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований. Оснований не доверять им не имеется.

Таким образом, генеральный директор АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Зуев <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения проверки.

Зуев <ФИО> является генеральным директором АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, следовательно, он несет административную ответственность как должностное лицо.

При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь  ст. ст. 3.5,  29.9. ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

генерального директора Саратовского акционерного производственно-коммерческого общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Зуева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            генеральному директору Саратовского акционерного производственно-коммерческого общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Зуеву <ФИО1> назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, который внести после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты: наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, расположенный по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, д. 70), ИНН 6455049650, КПП 645501001, номер счета получателя 03100643000000016000 в отделении Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор./сч. Банка получателя платежа 40102810845370000052, КБК 03611601193010401140, код ОКТМО 63 701 000, назначение платежа: дело № 5-426/2021 судебный участок № 2 Фрунзенского района г. Саратова, УИН 0000466064011750042620219, представив квитанцию об оплате штрафа на судебный участок № 2 Фрунзенского района города Саратова.

            Постановление может быть обжаловано в Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                                 Е.А. Ряпухина