Решение по делу № 4-112/2021 от 26.03.2021

Дело № 5-112/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 марта 2021 года г. Коряжма Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Михайлина Екатерина Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Орион»Старцева <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Старцев <ФИО1>, являясь генеральным директором ООО «Орион», будучи должностным лицом и обладающим организационно-распорядительными функциями в ООО «Орион» нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Старцев <ФИО> являясь генеральным директором ООО «Орион» <ДАТА3> около 22 часов 10 минут в торговом объекте, расположенном на момент совершения административного правонарушения по адресу с торца <АДРЕС> в г. Коряжма Архангельской области с вывеской «Винный погреб» (напротив магазина «Магнит», расположенного по адресу: Архангельская область, <АДРЕС> в котором ООО «Орион» ведет свою коммерческую деятельность, допустил реализацию алкогольной продукции, принадлежащей Серовой <ФИО> работающей барменом в ООО «Орион», свободная реализация которой ограничена законодательством. Так, Серова <ФИО> в закрытой таре при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции продала в закрытой таре пиво «Факсе премиум» («Faxe premium») в алюминиевой банке, емкостью 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% от объема готовой продукции, стоимостью 55 (пятьдесят пять) рублей за единицу товара в количестве двух банок (общей стоимостью 110 (сто десять) рублей) без полного перечня сопроводительных документов, принадлежащих Серовой Елене Малхазиевне, 07.11.1979 г.р. (согласно процессуальных документов от 29.03.2020 г.), в нарушение временных ограничений, установленных п.п.1 п.1 Постановления Правительства Архангельской области № 222 пп от 05.06.2012 г. и в нарушение ст.10.2, ст. 16 закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 года (с изм. и доп.), за исключением случаев предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Старцев <ФИО> и его защитник Некрасова <ФИО> извещены надлежащим образом, однако, в судебное заседание не явились. От Старцева <ФИО> в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела  без его участия и без участия его защитника Некрасовой <ФИО>

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

 Неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника Некрасовой <ФИО>

Старцев <ФИО> с правонарушением не согласен, в своем ходатайстве, полагает, что он как должностное лицо является ненадлежащим субъектом административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку он не допуска Серову <ФИО> к продаже продукции, не принадлежащей ООО «Орион». Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В ст. 26 п. 1 абз. 20 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями пп. 12 п. 2 ст.16 от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 16 п. 9 Закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ  не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Постановлением Правительства Архангельской области от 05.06.2012 г. № 222-пп (п. 1) на территории Архангельской области установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции: с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.2 Закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения генеральным директором ООО «Орион» Старцевым <ФИО> административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Рапортом инспектора ОИАЗ (дислокация в г. Коряжме» ОМВД России «Котласский» от <ДАТА9> о результатах проведения закупки <ДАТА10> около 22 часов 10 минут;

копией рапорта дежурного ОП по г. Коряжме, согласно которому <ДАТА11> в 00 час. 40 мин. поступило сообщение о том, что совместно с Роспотребнадзором в магазине «Винный погреб», находящемся в <АДРЕС>, продавцом осуществлена продажа алкогольной продукции - пиво;

справкой инспектора ОИАЗ ОП по г. Коряжма ОМВД России «Котласский» И.Г. Елькиной согласно которой <ДАТА12> в 22 часов 10 мин. сотрудниками ОМВД России «Котласский» совместно с сотрудниками Роспотребнадзора в торговом объекте «Винный погреб», расположенном в <АДРЕС> в г.Коряжма, принадлежащем ООО «Орион» выявлен факт реализации алкогольной продукции пиво «Факсе премиум» («Faxe premium») в алюминиевой банке, емкостью 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% от объема готовой продукции, стоимостью 55 (пятьдесят пять) рублей за единицу товара в количестве двух банок работником торгового объекта «Винный погреб» гр. Серовой <ФИО>

актом закупа от <ДАТА10>г.

протоколом осмотра от <ДАТА10> с фототаблицей и видеозаписью, содержащейся на диске;

протоколом изъятия от <ДАТА10> согласно которому изъято - 2 банки пива светлого «Факсе премиум» («Faxe premium») в жестяной банке, емкостью 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% от объема готовой продукции, стоимостью 55 (пятьдесят пять) рублей за единицу товара, дата розлива <ДАТА14> 15 ч. 52 мин. срок годности до <ДАТА15>, изготовитель ЗАО «Московская Пивоваренная компания»; арахис в прозрачном пакете с наклейкой белого цвета с надписью «Салями», 50, стоимостью 50 рублей; ноутбук марки PacKardbell с серийным номером <НОМЕР> с целью сохранения данных и установления принадлежности алкогольной продукции во время закупки <ДАТА10>г. в 22 ч. 10 мин.;

объяснениями Серовой <ФИО> Титова И.А.,

копией трудового договора от <ДАТА16>,

копией договора о полной материальной ответственности;

рапортом о/у ОЭБ и ПК ОМВД России "Котласский" А.А. Захарова от <ДАТА17>, согласно которому в ходе проведения проверки было выявлено административное правонарушение, а именно: в торговом помещении "Винный погреб", расположенном  с торца дома 8 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, продавцом Серовой Еленой Малхазиевной в 22 час. 10 мин. была осуществлена продажа алкогольной продукции - пива светлого «Факсе премиум» («Faxe premium») в жестяной банке, емкостью 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,9% от объема готовой продукции, стоимостью 55 (пятьдесят пять) рублей за единицу товара в количестве 2 банки,

выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА18>,

копией информации Коряжемского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области от <ДАТА19> с приложением документов в отношении торгового объекта «Винный погреб» и информацией от <ДАТА20> о проведении проверки в отношении указанного юридического лица,

копиями информации, представленной администрацией МО «Город <АДРЕС> об осуществлении деятельности ООО «Орион» с приложениями,

копией информации Министерства агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области от <ДАТА21>,

копиями информации отдела надзорной деятельности и профилак4тической работы г. <АДРЕС> и Ленского районов <АДРЕС> области;

информацией межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по АО и НАО от <ДАТА22> об осуществлении деятельности ООО «Орион», в том числе на территории г. <АДРЕС>,

договором аренды нежилого помещения от <ДАТА23> и от <ДАТА24>,

постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА25> в отношении Серовой <ФИО> по ст. 14.2 КоАП РФ;

протоколом об административном правонарушении от <ДАТА26>, который  соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, поскольку в нем содержатся сведения о составившем его должностном лице и подпись этого лица, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения о месте, времени и событии административного правонарушения, юридическая квалификация административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе, а также сведения о разъяснении прав и обязанностей. Копия протокола направлена лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Указанные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, поэтому он признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления, полагая вину генерального директора ООО «Орион» Старцева <ФИО> по данному делу доказанной.

Действия генерального директора ООО «Орион» Старцева <ФИО> мировой судья квалифицирует по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку именно генеральный директор ООО «Орион» Старцев <ФИО> как должностное лицо в инкриминируемый период допустил продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом объекте, расположенном на момент совершения административного правонарушения по адресу с торца <АДРЕС> в г. Коряжма Архангельской области, где осуществляло свою деятельность ООО «Орион».

 Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения виновного лица от административной ответственности ввиду малозначительности административных правонарушений не имеется.

   Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает необходимым назначить должностному лицу Старцеву <ФИО> наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для лиц данной категории без применения дополнительного вида наказания в виде конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «Орион» Старцева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000  (двадцать тысяч) рублей без конфискации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) ИНН 2901110845 КПП 290101001 КБК 435 116 01143010016140, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в отделении банка России, номер счета банка 40102810045370000016, ОКТМО 11708000 УИН 0210237100000000022046247. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д. 1. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитником - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья                                                                                                             Е.А. Михайлина