Решение по делу № 5-552/2017 от 03.06.2017

Дело № 5-552/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 03 июня 2017 годаМировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Воркутинская брикетная компания»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №7-71-17-ОБ/219/4/3/219/47/3 от <ДАТА2> следует, что юридическое лицо - ООО «Воркутинская брикетная компания» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки контроля исполнения предписания юридическим лицом ООО «Воркутинская брикетная компания», проведенной Государственной инспекцией труда в РК в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС>, обнаружено невыполнение указанным юридическим лицом в установленный срок (до <ДАТА5>) предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении нарушений требований трудового законодательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В соответствии с абз.3 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения  юридического лица - ООО «Воркутинская брикетная компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек <ДАТА8> Протокол поступил в суд <ДАТА9>, т.е. за пределами сроков привлечения к административной ответственности.

Из положений п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Как следует из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

При изложенных обстоятельствах, суд усматривает основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении,  для решения вопроса о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №7-71-17-ОБ/219/4/3/219/47/3 от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Воркутинская брикетная компания» (со всеми приложенными к нему документами) должностному лицу, его составившему.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении, как исключающее возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                      У.Н. Боричева