Решение по делу № 4-20/2021 от 25.01.2021

Дело № 5-20/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 января 2021 года	город Онега

Мировой судья судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области Долгобородов Е.В., находящийся по адресу просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Каськив Светланы Владимировны, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

28 декабря 2020 года должностным лицом ОМВД России по Онежскому району Архангельской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Каськив С.В.

Каськив С.В. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом телефонограммой. Дело об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению в отсутствие Каськив С.В., поскольку она не участвуют в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив и огласив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, совершение которого влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, совершение которого влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Пунктом 1 Постановлением Правительства Архангельской области от 05.06.2012 № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» установлено на территории Архангельской области дополнительное ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, установленному абзацем первым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов.

В соответствии с п. 5 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у установлены следующие ограничения деятельности отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей: с 16 октября 2020 года предприятия общественного питания осуществляют деятельность в период с 6.00 часов до 23.00 часов, за исключением обслуживания на вынос, а также доставки заказов.

Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что организации и индивидуальные предприниматели с 16 октября 2020 года осуществляют деятельность по общественному питанию в период с 6.00 часов до 23.00 часов, при этом они не вправе после 23 час. 00 мин. осуществлять любую (на вынос, не на вынос) розничную продажу алкогольной продукции - пива, поскольку совершение данных действий на вынос прямо запрещено п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в совокупности с п. 5 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у, устанавливающим запрет на обслуживание не на вынос.

Из материалов дела следует, что Каськив С.В. 28 ноября 2020 года около 23 час. 06 мин., являясь работником индивидуального предпринимателя <ФИО1>, находясь на рабочем месте в магазине «Рочевский» по адресу просп. Ленина, д. 210 в г. Онега Архангельской области, осуществила розничную продажу <ФИО2> на вынос алкогольной продукции - бутылки с пивом в объеме 1,32 л. с содержанием этилового спирта 5%.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и вина Каськив С.В. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица полиции, протоколом осмотра места происшествия, письменными объяснениями Каськив С.В., из которых следует, что она осуществила розничную продажу алкогольной продукции, показаниями свидетеля <ФИО2>

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области оборота алкогольной продукции, тяжести наступивших последствий, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматриваю.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья расценивает признание вины.

При назначении наказания мировой судья учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Каськив С.В., являющаяся работником индивидуального предпринимателя, административное правонарушение совершила впервые. Индивидуальный предприниматель относится к субъектом малого предпринимательства, поскольку является индивидуальным предпринимателем, соответствующим требованиям, указанным в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, не причинен вред и не возникли угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о замене назначенного административного наказания предупреждением в рассматриваемом исключительном случае в порядке применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Каськив Светлану Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Заменить Каськив Светлане Владимировне административный штраф в размере 1 500 руб. на предупреждение.

 Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО3>