Решение по делу № 5-107/2018 от 09.02.2018

Дело № 5-107/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 февраля 2018 года                                                                     пгт. Смирных

         Мировой судья судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области Родивилина Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Областного казённого учреждения «Смирныховский центр занятости населения», юридический и фактический адрес: Сахалинская область, пгт. Смирных, ул. Ленина, 39, ОГРН 1026500915759, ИНН 6514000779,

У С Т А Н О В И Л:

         Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.12.2017 года № 090/17, ОКУ «Смирныховский ЦЗН» не выполнило в установленный срок, до 20.11.2017 года, законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а именно предписания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.02.2017 года об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

         Законный представитель ОКУ «Смирныховский ЦЗН» Минутина О.А. и представитель по доверенности Николаева Ю.В. при рассмотрении дела согласились с существом административного правонарушения.

         Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

         В соответствии с п. 1.1 Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, утвержденного постановлением Администрации Сахалинской области от 15.12.2009 года № 514-па «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области  является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, нормативному правовому регулированию, государственному управлению в сферах природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и экологической экспертизы, а также региональному государственному экологическому надзору.

         Согласно п. 3.5.3 того же Положения, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области в сфере регионального государственного экологического надзора выдает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды и контролирует их исполнение.

         В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

         Из материалов рассматриваемого дела следует, что в целях устранения нарушений, выявленных при проведении 13.02.2017 года проверки, ОКУ «Смирныховский ЦЗН» должностным лицом Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 13.02.2017 года, согласно которому юридическому лицу было предложено в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в срок до 20.11.2017 года: получить разрешенные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составить паспорта отходов I-V классов опасности.

         Указанное предписание от 13.02.2017 года было получено ОКУ «Смирныховский ЦЗН», что подтверждается отметкой о получении в предписании.

         Законность и обоснованность выданного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области предписания 13.02.2017 года, законным представителем ОКУ «Смирныховский ЦЗН» не оспаривается.

         Согласно акту проверки от 28.11.2017 года № 108/17, при проведении внеплановой проверки исполнения ОКУ «Смирныховский ЦЗН» выданного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области предписания от 13.02.2017 года, установлено, что на момент истечения срока исполнения названного предписания ОКУ «Смирныховский ЦЗН» не выполнены мероприятия, установленные предписанием.

         Ходатайств о продлении либо переносе сроков выполнения предписания от 13.02.2017 года в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от ОКУ «Смирныховский ЦЗН» не поступало.

         Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ОКУ «Смирныховский ЦЗН» в совершении рассматриваемого административного правонарушения, доказана полностью.

         При рассмотрении дела установлено, что ОКУ «Смирныховский ЦЗН» в установленный срок (до 20.11.2017 года) не выполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а именно предписания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.02.2017 года об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

         Указанные обстоятельства полностью подтверждаются материалами рассматриваемого дела.

         При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует бездействие ОКУ «Смирныховский ЦЗН» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

         Решая вопрос о наказании ОКУ «Смирныховский ЦЗН», судья учитывает характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

         Сведений об имущественном и финансовом положении ОКУ «Смирныховский ЦЗН», судье не представлено.

         Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ОКУ «Смирныховский ЦЗН», судьей не установлено.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Областное казённое учреждение «Смирныховский центр занятости населения» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 6501162540 КПП 650101001 УФК по Сахалинской области (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области), счет 40101810900000010000, Отделение Южно-Сахалинска, БИК банка 046401001, ОКТМО 64746000, КБК 01011625050010000140.

         Копию квитанции об оплате необходимо представить в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области, расположенный по адресу: 694350, Сахалинская область пгт. Смирных, ул.Западная, 11.

         В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

         Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                     <ОБЕЗЛИЧЕНО>Т.Н. Родивилина