Решение по делу № 5-625/2017 от 21.11.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении №5-625/2017

21 ноября 2017 года с.Хворостянка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Приволжского судебного района <АДРЕС> области Крупин И.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Борисовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> заместителем главного государственного инспектора муниципальных районов Безенчукский, <АДРЕС> и <АДРЕС> по использованию и охране земель ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по Безенчукскому, Приволжскому, Хворостянскому районам Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА4> Борисовой К.А. было выдано предписание по делу <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, напротив дома <НОМЕР> площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имеющего кадастрового номера (право собственности не зарегистрировано) и используемого под размещение металлического гаража. В срок до <ДАТА5> Борисова К.А. должна была устранить допущенное нарушение и предоставить информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, либо ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и иными материалами. Было установлено, что в указанный срок нарушение земельного законодательства не устранено, документы, подтверждающие устранение нарушения земельного законодательства не представлены в отдел Росреестра, ходатайство о продлении срока исполнения предписания по делу <НОМЕР> не заявлено. На земельном участке по прежнему расположен металлический гараж (светло-коричневого цвета), что установлено при проверке с выездом на место. Таким образом, Борисова К.А. не устранила нарушения земельного законодательства, не выполнила в установленный срок законное предписание по делу <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушения земельного законодательства, выданное сроком до <ДАТА5>, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель по доверенности Борисов А.А. вину не признал, представил письменные возражения и пояснил, что Борисова К.А. принимала меры к оформлению земельного участка, обращалась в кадастровую палату, комитет по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района, к главному архитектору, к главе администрации с.п.Хворостянка, но в оформлении земельного участка, на котором расположен гараж, ей было отказано, поскольку под гаражом проходит водопровод. Чтобы исполнить Предписание, Борисова К.А. вынуждена была продать гараж, расположенный на данном земельном участке. Согласно договора купли-продажи от <ДАТА6> собственником гаража является <ФИО3> По состоянию на <ДАТА7> земельный участок освобожден, гараж демонтирован и реализован новым владельцем <ФИО4>, в подтверждении данного факта представил суду фотографии, на которых гараж отсутствует, земельный участок освобожден. Просил производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя по доверенности Борисова А.А., суд приходит к следующему.

<ДАТА8> ведущим специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Безенчукскому, Приволжскому и Хворостянскому районам Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО2> проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что Борисова К.А. самовольно заняла земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (под размещение гаража) по адресу: <АДРЕС>, напротив дома <НОМЕР>.

<ДАТА8> по результатам этой проверки Борисовой К.А. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, в котором ей предписывалось до <ДАТА5> освободить данный земельный участок или оформить право собственности (аренды) на этот участок.

<ДАТА9> Забурдаевым Д.М. проведена проверка исполнения предписания  от <ДАТА4>, в акте которой указано, что Борисова К.А. нарушение земельного законодательства не устранила. По результатам проверки в отношении Борисовой К.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Представителем по доверенности <ФИО5> суду представлены копии заявлений на имя главы муниципального района <АДРЕС>, главы администрации с.п.Хворостянка <АДРЕС> района, в которых Борисова К.А. просит предоставить ей в собственность  земельный участок по адресу: <АДРЕС>.

Согласно ответа главы с.п.Хворостянка от <ДАТА10> предоставить в собственность либо передать в аренду земельный участок под гаражом не могут, поскольку в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не допускается установка зданий и сооружений в месте нахождения водопровода, обеспечивающего население питьевой водой.

Согласно ответа начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района <АДРЕС> от <ДАТА11> предоставить земельный участок под самовольно установленным гаражом по <АДРЕС> не представляется возможным в связи с тем, что земельный участок находится в охранной зоне водопровода.

Согласно договора купли-продажи гаража от <ДАТА6>, имеющегося в материалах дела, собственником гаража является <ФИО3>

Из вышеизложенного следует, что в действиях Борисовой К.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку предписание от <ДАТА4> <ФИО5> исполнено в срок до <ДАТА12>, т.к. согласно договора купли-продажи от <ДАТА6> гараж был продан <ФИО4>, земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, напротив дома <НОМЕР> площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> освобожден, гараж демонтирован, что подтверждается фотографиями, представленными в судебном заседании представителем по доверенности <ФИО5>

 В соответствие с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

           На основании ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если (в том числе) отсутствует состав административного правонарушения.

           На основании изложенного, руководствуясь  ч. 1 ст. 1.5, п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении Борисовой <ФИО1> по ч.25  ст.19.5 КоАП РФ  прекратить,  в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.  

Постановление может быть обжаловано Борисовой К.А. и лицом, составившим административный протокол, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС>  районный суд  <АДРЕС>    области  в течение 10 суток со дня получения  или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                              И.Е. Крупин