Решение по делу № 5-60/2014 от 22.01.2014

Дело № 5-60\2014 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении. 22 января 2014 года г.Кизляр РД Мировой судья судебного участка № 105 г.Кизляра РД Вердиханов Ю.Б.,Рассмотрев  в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении в отношении  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> дом <НОМЕР> сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет, привлеченной к административной ответственности по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.

              В судебное заседание, назначенное на 22 января 2014 года, <ФИО1> не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Ходатайств об отложении дела от него не поступало.

               На этом основании в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие

               Привлекаемому к административной ответственности <ФИО1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении за № 849 от 01.12.2013 года).

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель <ФИО1> Руслан Алиевич, являясь налогоплательщиком, в нарушение ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустил неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно не  явился в срок до 29 ноября 2013 года в Межрайонную ИФНС России № 15 по РД дляуточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный налог для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2013 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела,  суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

01 декабря 2013 года главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 15 по РД советником государственной гражданской службы РФ 3 класса <ФИО3> в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении №849 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. Административное правонарушениевыразилось в том, что индивидуальный предприниматель <ФИО1> уведомлением от 30 октября 2013 года № 4292 был вызван в налоговый орган по адресу: РД, г. Кизляр, ул. Тополка, д. 20, для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный налог для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2013 года в порядке п.п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ. Получив 06 ноября 2013 годауказанное уведомление по почте, <ФИО1> в налоговый орган в срок до 29 ноября 2013 года не явился, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, <ФИО1> зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 15 по РД в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

            Данные налогоплательщики в силу ч. 5 ст. 227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ).

            На основании ч. 1 ст. 30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

            Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с  ч. 1 ст. 82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что 30 октября 2013 года начальником отдела камеральных проверок №2 Межрайонной ИФНС России №15 по РД советником ГГС РФ 2 класса <ФИО4> составлено уведомление о вызове индивидуального предпринимателя <ФИО1> до 29 ноября 2013 года для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный налог для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2013 года.

06 ноября 2013 года названное уведомление вручено лично <ФИО1>, что подтверждается почтовым уведомлением.

Однако в срок до 29 ноября 2013 года <ФИО1> в налоговый орган не явился, о причинах неявки не известил, декларации не представил.

Сведения, препятствующие явке индивидуального предпринимателя <ФИО1> в Межрайонную ИФНС России № 15 по РД в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Приглашение предпринимателя для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный налог для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2013 года предусмотрены законом  и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения  является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России № 15 по РД - явиться в налоговый орган в срок до 29 ноября 2013 года, индивидуальным предпринимателем  <ФИО1> не выполнены, то его  действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

            Таким образом, проверив и оценив собранные доказательства, суд считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, доказана.             

           Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу положений ст.ст. 4.2,  4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

           При назначении наказания <ФИО1> суд учитывает характер совершенного им правонарушения,   данные о личности <ФИО1>, который ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о возможности назначения  наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде минимального размера административного штрафа.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> признать виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде  административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Назначенный штраф внести в банк получателя по следующим реквизитам: КБК 182 116 030 100 160 00 140; ИНН (нал. органа) 0547006197; БИК 048209001; ОКАТО 82430000000; КПП 051701001, счет40101810600000010021.

Разъяснить <ФИО1>, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 105 г.Кизляра РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский городской РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 105 г.Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.<ФИО5>