Решение по делу № 5-124/2021 от 16.02.2021

Дело N 5-124/2021

УИД 11MS 0054-01-2021-000157-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2021 года                                                      г. Усинск Республика Коми<АДРЕС>

Мировой судья Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми Зверева Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Комиинтерлюкс», ОГРН 1081101001849 от 4 марта 2008 года, ИНН/КПП 1101135937/110601001, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Парковая, д. 9/1, офис 8,

установил:

<ДАТА3> должностным лицом - главным специалистом отдела контроля Ф.И.О.1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Комиинтерлюкс» (далее, ООО «Комиинтерлюкс»), которым установлено, что ООО «Комиинтерлюкс» не выполнено предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР> о демонтаже железобетонных плит, расположенных по адресу<АДРЕС> непосредственно над тепловыми сетями канальной прокладки и их охранных зон в срок до 21 декабря 2020 года.

Действия ООО «Комиинтерлюкс» должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее, КоАП РФ).

Законный представитель ООО «Комиинтерлюкс» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменные возражения относительно составленного в отношении юридического лица протокола, из которых следует, что с протоколом об административном правонарушении не согласны, считают, что в действиях ООО «Комиинтерлюкс» отсутствует состав вменяемого правонарушения, выданное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не подлежало исполнению по причине его незаконности, железобетонные плиты размещены строго в соответствии с действующим законодательством, положениям договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА6>, в пределах земельного участка без нарушения нормативов охранной зоны теплосетей, согласно разрешительным документам на строительство торгового центра. Протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным лицом, в отношении ООО «Комиинтерлюкс» не соблюдена процедура осуществления контроля.  Вместе с тем просит признать вменяемое административное правонарушении малозначительным и освободить ООО «Комиинтерлюкс» от административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО «Комиинтерлюкс» требовалось в срок до <ДАТА7> произвести демонтаж железобетонных плит расположенных непосредственно над тепловыми сетями канальной прокладки и их охранных зон в срок до 21 декабря 2020 года. При проведении внеплановой проверки с <ДАТА8> по <ДАТА9> по контролю выполнения предписания на основании распоряжения администрации МОГО «Усинск» № 214-р от 23 декабря 2020 года, копия которого вручена представителю юридического лица ООО «Комиинтерлюкс» по доверенности Ф.И.О.2 <ДАТА8>, в присутствии последней, установлен факт невыполнения требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, демонтаж железобетонных плит, расположенных непосредственно над тепловыми сетями канальной прокладки и их охранных зон по адресу<АДРЕС> не произведен.

Вина ООО «Комиинтерлюкс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

- предписанием N 1 от <ДАТА4> об устранении нарушений законодательства, из которого следует, что ООО «Комиинтерлюкс» должно в срок до <ДАТА7> устранить нарушения требований земельного законодательства. Данное предписание получено представителем ООО «Комиинтерлюкс» <ДАТА4>, о чем имеется подпись лица, в названном предписании разъяснен порядок его обжалования, информации об его обжаловании в материалах дела не содержится;

- актом проверки N 1 от 18 января 2021 согласно которому по состоянию на 18 января 2021 года ООО «Комиинтерлюкс» не произведены работы по демонтажу железобетонных плит, то есть не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 января 2021 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «Комиинтерлюкс» Ф.И.О.3

Имеющееся в деле предписание мировой судья признает законным и обоснованным, а срок, указанный в нем, достаточным для исполнения. Указанное предписание ООО «Комиинтерлюкс» не обжаловалось и подлежало своевременному выполнению. Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, влекущих невозможность исполнения предписания, мировому судье не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, ООО «Комиинтерлюкс» в материалы дела не представлено.

Каких-либо объективных данных о том, что ООО «Комиинтерлюкс» были предприняты все необходимые и достаточные меры для исполнения выданного предписания, не представлено.

Мировой судья считает, что ООО «Комиинтерлюкс» имело реальную и объективную возможность для исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений. Так как обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, ООО «Комиинтерлюкс» подлежит административной ответственности за содеянное.

Мировой судья признает указанные выше и исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми и достоверными, так как они добыты с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу, а являются взаимосогласованными, и в своей совокупности устанавливают вину ООО «Комиинтерлюкс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья квалифицирует действия ООО «Комиинтерлюкс» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не установил, исходя из существа административного правонарушения и обстоятельств его совершения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Комиинтерлюкс», не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, считает возможным назначить ООО «Комиинтерлюкс» штраф в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Комиинтерлюкс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: УФК по Республике Коми (ГКУ РУ «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371), ИНН 1101093814, КПП 110101001, Отделение - НБ Республика Коми банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, ОКТМО 87723000, БИК 018702501, р/с 03100643000000010700, КБК 89011601073010027140, кор./сч. 40102810245370000074, УИН 0.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска Республики Коми по адресу: Республика Коми, г. Усинск ул. Ленина д.10.

Разъяснить,  что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд Республики Коми через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Н.С. Зверева