Решение по делу № 5-350/2021 от 07.07.2021

Дело № 5-105-350/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2021 года город Волгоград Ленина, 67 «а»

Мировой судья судебного участка №105 Волгоградской области Панчишкина Н.В., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Мира-Транс» Миронова Олега Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении руководитель ООО «Мира-Транс» Миронов О.Ю. не выполнил в установленный до 11.05.2021 года срок предписание налогового органа.

В судебное заседание руководитель ООО «Мира-Транс» Миронов О.Ю., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, о причинах не явки не сообщил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении руководителя ООО «Мира-Транс» Миронова О.Ю., суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В силу ч.2 ст. 29.4. КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований протокол в отношении Миронова О.Ю. составлен в его отсутствие, при этом сведений о том, что он был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Так, согласно материалам дела, уведомление о явке для составления протокола было направлено Миронову О.Ю. 26.05.2021 года.

Протокол составлен 02.06.2021 года при отсутствии сведений о надлежащем извещении должностного лица в его отсутствие. Почтовая корреспонденция была вручена адресату 04.06.2021 года.

Согласно п. 34 Приказа Министерства связи и массовых коммуникации РФ от 31.07.2014 № 234 «Об оказании правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Уведомление о составлении протокола направлено Миронову О.Ю. 26.05.2021 года, о чем имеется информация АО «Почта России».

Выводы органа, составившего протокол о надлежащем извещении Миронова О.Ю. не состоятельны и преждевременны, поскольку срок хранения почтового отправления, установленный п.34 Приказа Министерства связи и массовых коммуникации РФ от 31.07.2014 № 234 «Об оказании правил оказания услуг почтовой связи» на дату возбуждения производства по делу об административном правонарушении - 02.06.2021 года не истек, а почтовая корреспонденция была вручена адресату 19.06.2021 года.

Следовательно, протокол составлен 02.06.2021 года при отсутствии сведений о надлежащем извещении Миронова О.Ю.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, суд признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку требования вышеприведенных правовых норм о надлежащем извещении Миронова О.Ю. выполнены должностным лицом, составившим протокол, не были, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях руководителя ООО «Мира-Транс» Миронова Олега Юрьевича.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5. КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Мира-Транс» Миронова Олега Юрьевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения.

Мировой судья Панчишкина Н.В.