Решение по делу № 5-198/2015 от 14.10.2015

Дело <НОМЕР> / 2015 год

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела.

         сел. Унцукуль                                                                                     <ДАТА>.

           Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  РД  <ФИО1> в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Гимры, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>,

у с т а н о в и л  :

           В отношении <ФИО2>, управлявшего автомашиной ВАЗ-111960 государственный регистрационный знак <НОМЕР> rus в пос. <АДРЕС> в состоянии опьянения, инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <АДРЕС> району РД <ФИО3> <ДАТА3> в пос. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и данный протокол <ДАТА4> поступил мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из отдела МВД России по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС>.

           При подготовке дела к рассмотрению установлены существенные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, недостатки процедуры их оформления, что противоречит требованиям ст. 27.12 и ст. 28.2  КоАП  РФ.

           Согласно пунктов 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

           В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> место составления протокола и место совершения административного правонарушения указано как пос. <АДРЕС>, тогда как в Унцукульском районе не существует населенного пункта с таким названием, из которого невозможно определить, где совершено административное правонарушение и где составлен протокол об административном правонарушении, то есть в протоколе отсутствует место составления протокола и место совершения административного правонарушения.

           В протоколе об отстранении от управления транспортным средством от <ДАТА3> также место составления протокола и место отстранения именуется пос. <АДРЕС>, из которого невозможно определить где отстранен <ФИО2> от управления транспортным средством и где составлен данный протокол, т. е. в протоколе об отстранении от управления транспортным средством отсутствует место отстранения водителя от управления транспортным средством и место составления протокола, что противоречит требованиям ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ.

           Согласно ч. 7 ст. 27.12 КоАП РФ Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

           Вопреки приведенной норме закона в материалах дела при наличии бумажного носителя с записью результатов исследования о степени алкогольного опьянения <ФИО2> отсутствует соответствующий акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

           Согласно ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

           В нарушение данной нормы в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование при наличии согласия <ФИО2> пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения не приведено основание для направления на медицинское освидетельствование и не имеется в деле акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. 

           Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> (ред. от <ДАТА6>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

           Таким образом, из протокола об административном правонарушении и материалов дела невозможно определить, где <ФИО2> управлял транспортным средством в состоянии опьянения, т. е. совершил административное правонарушение, где был составлен протокол об административном правонарушении, где был отстранен от управления транспортным средством и отсутствует акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в связи с чем возникает вопрос был ли <ФИО2> освидетельствован на состояние алкогольного опьянения либо освидетельствован в медицинском учреждении на состояние опьянения.

           Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

           При неправильном составлении протокола об административном правонарушении и отсутствия других необходимых материалов дела, которое никак не может быть восполнена при рассмотрении дела исключается возможность выполнения задач, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела и разрешение его в соответствии с законом и обеспечение исполнения вынесенного постановления и поэтому возникает необходимость в устранении допущенных недостатков и восполнении материалов дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол.  

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  п. 4  ч. 1  ст. 29.4  КоАП  РФ,  мировой  судья

о п р е д е л и л  :

            Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО2> должностному лицу, составившему протокол инспектору ДПС отдела МВД России по <АДРЕС> району РД <ФИО3> из-за неполноты представленных материалов дела, а также для устранения нарушений допущенных при составлении протокола и оформлении других материалов дела.  

           Разъяснить, что в порядке ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

           Мировой  судья                                                                             <ФИО1>