Решение по делу № 5-76/2019 от 14.02.2019

Дело № 5-76/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 февраля 2019 года                                                                   г. Мурманск

          Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Мурманск Алиева Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.6 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Антонова <ФИО1>.<АДРЕС>, 

У С Т А Н О В И Л :  

Инспекцией ФНС России по г. Мурманску, в связи с проведением камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2017 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> требованием от <ДАТА2> № 26.8-17/07/129094 истребовала у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> заверенные должным образом копии следующих документов, касающихся финансово-хозяйственных взаимоотношения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: счет-фактуру № 11 от <ДАТА3> г.; оборотно-сальдовые ведомости по счетам учета, на которых ведется учет оприходование и списание по ТМЦ приобретенным во 2 квартале 2017 года с указанием остатка на начало и на конец периода; акт сверки расчетов с поставщиками (покупателями), акты выполненных работ, акты приема-передачи и другие документы, по приобретенным товарам, работам, услугам, в отношении счетов-фактур, отраженных в книге покупок за 2 квартал 2017 года; сертификат соответствия (паспорт качества); платежное поручение; акт передачи готовой продукции на склад, акт списания готовой продукции со склада; доверенность (на ТМЦ или на представление интересов); путевой лист грузового автомобиля (к вышеуказанным счетам-фактурам); товарно-транспортная накладная (к вышеуказанным счетам-фактурам); товарная накладная (к вышеуказанным счетам-фактурам); спецификация (калькуляция, расчет) цены (стоимости); протокол испытания (к вышеуказанным счетам-фактурам); деловая переписка; заявки на товар; счет; акт об обнаружении недостатков  товара; вексель и иные документы подтверждающие по финансово-хозяйственным отношениям с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» дата начала периода <ДАТА4> дата окончания периода <ДАТА5>

Ранее на требование о предоставлении документов (информации) от <ДАТА6> № 26.8-17/07/125625 вышеуказанные документы не представлены.

В случае непредставления данных документов просили предоставить информацию по факту их отсутствия.

Также, согласно требования от <ДАТА2> № 26.8-17/07/129094 истребовала у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> истребована информация: в случае если ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является производителем поставленного товара в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предложено предоставить пояснения с приложением подтверждающих документов: перечень основных средств, наличие производственных мощностей, производственные отчеты, штатное расписание. В случае, если ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является производителем поставленного товара необходимо указать поставщика данного товара (работ, услуг), а также приложить документы, подтверждающие факт приобретения реализованного товара (работ, услуг) (копии счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, путевых листов, сертификатов соответствия и иных документов).

Так же необходимо предоставить комплект документов устанавливающие требования к качеству товара, а так же иные соответствующие документы прилагаемые к товару.

Кроме того, необходимо представить документы и информацию об объекте с которого производилась погрузка товаров реализованных в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (полный адрес, наименование объекта с указанием собственника);

- как осуществлялась отгрузка товара (с приложением соответствующих документов: актов приема-передачи, доверенностей на получение товара, реестры перевозки грузов с территории ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (с возможностью идентифицировать транспортные средства и др.);

- как осуществлялась доставка товара, каким транспортом, кому принадлежал транспорт, где происходила передача товара (с приложением соответствующих документов: товарно-транспортных накладных, актов приема - передачи, доверенностей на получение товара, реестры перевозки грузов (с возможность идентифицировать транспортные средства и др.).

Кроме того, необходимо представить следующую информацию:

По взаимоотношениям с ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" <НОМЕР> представить письменные пояснения с копиями подтверждающих документов, свидетельствующие о проявлении ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" <НОМЕР> олжной

осмотрительности при выборе указанного контрагента:

- обоснованность в выборе контрагента (имеющаяся информация из сети Интернет, рекламные материалы, предложение к сотрудничеству, информация о ранее выполненных работах, личное знакомство с сотрудниками организации, знакомство через других деловых партнеров и др.),

имеющаяся у поставщика деловая репутация, исключительность в поставках товаров (оказания услуг) по причине отсутствия на рынке аналогичных поставщиков;

- каким образом Вами оценивались условия сделки и их коммерческая привлекательность, деловая репутация, платежеспособность контрагента, риск неисполнения обязательств, наличие у вышеуказанного контрагента обходимых ресурсов

(производственных мощностей, технологического оборудования, квалифицированного персонала) и соответствующего опыта;

- каким образом производилось подписание договоров (посредством телефонной связи, почты, электронной почты, через курьера).

С учетом вышеизложенного, необходимо представить копии документов и информации относительно действий ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" <НОМЕР> при осуществлении выбора вышеуказанного контрагента:

- документы, фиксирующие результаты поиска, мониторинга и отбор контрагента;

- источник информации о контрагенте (сайт, рекламные материалы, предложение к сотрудничеству, информация о ранее выполняемых работах контрагента);

- результаты мониторинга рынка соответствующих товаров (работ, услуг), изучения и оценки потенциальных контрагентов;

- документально оформленное обоснование выбора конкретного контрагента (закрепленный порядок контроля за отбором и оценкой рисков, порядок проведения тендера и др.);

- деловую переписку.

Пунктом 5.1 ст. 23 НК РФ для лиц, на которых НК РФ возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, устанавливается обязанность обеспечить получение от налогового органа в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и передать налоговому органу квитанцию о приеме таких документов в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом.

Требование от <ДАТА7> № 26.8-17/07/129094 об истребовании документов (информации) направлено ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА8> Факт получения указанного требования в электронной форме <ДАТА9> подтверждается квитанцией о приеме. В пятидневный срок со дня получения требования, а именно <ДАТА10>, документы (информация) в Инспекцию не представлены.

В соответствии с п.5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В соответствии со ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно  неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами и днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В нарушение п.5 статьи 93.1 НК РФ, ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" в установленный законодательством срок - до <ДАТА10> года документы по требованию в Инспекцию не представило.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является директор Антонов <ФИО1>.

Действия должностного лица - директора  ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Антонова В. В. квалифицированы по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.    

В судебное заседание Антонов В. В. не явился, по месту проживания заказным письмом с уведомлением направлено извещение  о месте и времени рассмотрения дела, которое возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Мировой судья считает, что Антонов В. В. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.   

       Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В части 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса.

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации), вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Из приведенных норм следует, что лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В соответствии со ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно  неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами и днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В нарушение п.5 статьи 93.1 НК РФ, ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" в установленный законодательством срок - до 08.02.2018 года документы по требованию в Инспекцию не представило.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является директор Антонов <ФИО1>.

Вина директора ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Антонова В. В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13>, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, вина также подтверждается требованием о предоставлении документов, квитанцией о приеме, выпиской из ЕГРЮЛ, не доверять которым у мирового судьи оснований не имеется. 

Действия Антонова В. В. суд квалифицирует по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить директору ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>"  Антонову В. В. наказание в виде штрафа, который сможет достичь целей наказания.

Руководствуясь статьями 15.6 ч. 1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - директора ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Антонова <ФИО1> виновным   в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.6 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области

Налоговый орган: ИНН 5190100360 Инспекция ФНС России по г. Мурманску

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010005

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманска

БИК: 044705001

КБК: 18211603030016000140

Код ОКТМО: 47701000

КПП: 519001001

Назначение платежа: штраф

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                  (<ОБЕЗЛИЧЕНО>)                                 Е. А. Алиева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>