Решение от 26.08.2021 по делу № 5-452/2021 от 26.08.2021

Дело № 5-452/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Архангельская область

г. Мирный, Ленина, 33 26 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка №2 Мирнинского судебного района Архангельской области Дружинина И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившие из ОМВД России по ЗАТО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении Губинской Светланы Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ в течение года привлекавшейся,

установил:

Губинская С.А. 02 августа 2021 г. около 13:00  по адресу: <АДРЕС>допустила нарушение установленного законом особого режима закрытого административно-территориального образования, находилась на его территории без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО.

Губинская С.А. от получения судебных повесток уклоняется. Протокол рассмотрен в отсутствие Губинской С.А. по представленным в материалы доказательствам.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона  закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2  Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

       Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655  «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

В соответствии с пунктами 17 - 21 Положения въезд и проживание граждан на территорию ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.  

         На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный.

 Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

         В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории ЗАТО Мирный,а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части <НОМЕР>.

         Как следует из рапорта сотрудника Мирнинского филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Архангельской области Т.А. Семенова 02 августа 2021 в 13:00 им был выявлен факт нахождения Губинской С.А. <АДРЕС>, без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО г. Мирный.

        Как следует из материалов дела Губинская С.А. регистрации для проживания в г. Мирный не имеет. В г. Мирный не трудоустроена, пропуск для проезда на территорию ЗАТО ею не оформлялся. Данные обстоятельства Губинской не оспаривались при составлении протокола, документов, подтверждающих право на нахождение в ЗАТО г. Мирный ею не представлено.

        Поскольку Губинская С.А. нарушила установленный законом особый режим  в закрытом административно-территориальном образовании, находилась на его территории  без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, то она совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        За совершение административного правонарушения Губинская С.А. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновной и её  имущественное положение.

        Смягчающих обстоятельств по делу не имеется, отягчающим является повторное совершение однородного правонарушения в течение года. 

        Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, суд считает необходимым назначить  наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в   размере - 3100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                    

постановил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.19  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3100 ░░░░░░.

         ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░:163000, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░.8, ░░░.(8182) 63-61-61, E-mail: priemnaya@arhams.ru), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 2901110845, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 290101001, ░░░░░░░ ░░░░: 04242021270, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 011117401, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░: 40102810045370000016, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 03100643000000012400, ░░░ 435 1 16 01203 01 9000 140, ░░░ ░░░░░: 11 725 000, ░░░ 0210237100000000023014094.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░