Решение по делу № 5-51/2019 от 12.02.2019

                                                                                                                      Дело № 5-51/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019г. г.Полярный

Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области Степовый Сергей Иванович,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица -

начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 3 Полярнинский Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного флота ГОЛОВЧЕНКО Сергея Александровича, родившегося <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Головченко Сергей Александрович в соответствии с трудовым договором от 01.04.2017 № 504 и приказом начальника Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» от 28.12.2018 № 159 осуществляет трудовую деятельность в должности начальника ЖЭ(К)О № 3 с 28.12.2018.

На основании приказа начальника Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» от 28.09.2018 № 266-ок Головченко С.А. в период с 01.10.2018 по 28.12.2018 временно исполнял обязанности начальника ЖЭ(К)О № 3.

В соответствии с п. 24 Положения ЖЭ(К)О № 3, утвержденным 03.04.2017 начальником Филиала, начальник отдела осуществляет оперативное руководство деятельностью отдела в рамках предоставленных ему полномочий, а также организует работу отдела в соответствии с законодательством, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Уставом, приказами, распоряжениями Филиала и Положением.

Пунктом 1.2.4 должностной инструкции начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела (далее - Инструкция) определено, что в случае отсутствия начальника ЖЭ(К)О его обязанности исполняет заместитель начальника отдела, заместитель начальника отдела (по эксплуатации) или другой сотрудник, назначенный в установленном порядке, которые приобретают соответствующие права и несут ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Отдел задач.

Кроме того, согласно требованиям п. 3.1.1 начальник ЖЭ(К)О осуществляет руководство работой ЖЭ(К)О.

Таким образом, в период времени с 1 октября 2018г. по 28 декабря 2018г.временно исполнявший обязанности начальника ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А. выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции согласно занимаемой должности, то есть являлся должностным лицом.

В силу п.3 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.24 этого же Закона вносит представление об устранении выявленных нарушений закона.

Пунктом 1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

26.10.2018 заместителем военного прокурора - войсковая часть 56186 временно исполнявшему обязанности начальнику ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А. внесено представление об устранении нарушений закона, которое 14.11.2018 зарегистрировано в книге входящей корреспонденции ЖЭ(К)О № 3 под № 5441.

В представлении указано на необходимость рассмотрения указанного выше представления на служебном совещании с участием представителя военной прокуратуры - войсковая часть 56186, устранения указанных в представлении нарушений, а также рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности за допущенные нарушения закона.

Вопреки требованиям п.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление заместителя военного прокурора в течение месяца со дня его внесения временно исполнявшим обязанности начальника ЖЭ(К)О № 3 не рассмотрено, уведомление о результатах его рассмотрения в письменной форме военному прокурору - войсковая часть 56186 не направлено.

Уведомление о рассмотрении представления начальник ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А.направил заместителю военного прокурора - войсковая часть 56186 21 января 2019г.

Таким образом, в 0 часов 1 минуту 17 декабря 2018г. по месту нахождения ЖЭ(К)О № 3 по адресу: <АДРЕС>, должностное лицо -временно исполнявший обязанности начальника ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А. не исполнил законное требование прокурора.

Должностное лицо -начальник ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А. о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил заявление о признании вины в инкриминированном административном правонарушении, рассмотрении дела в свое отсутствие и назначении минимального наказания.

Помощник военного прокурора - войсковая часть 56186 <ФИО1> в судебном заседании полагал вину Головченко С.А. в инкриминированном правонарушении доказанной, юридическую оценку содеянного правильной, просил назначить Головченко С.А. наказание в пределах санкции статьи.

Заслушав участников дела, изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Доказательствами, подтверждающими вину Головченко С.А. в правонарушении, являются.

Постановление военного прокурора - войсковая часть 56186 о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 января 2019г. с указанием обстоятельств правонарушения, а также объяснение Головченко С.А. о признании вины.

Копия приказа № 266-ок от 28.09.2018 начальника филиала ФГУБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны по ОСК Северного флота о возложении обязанностей начальника ЖЭ(К)О № 3 на Головченко С.А. Копия приказа № 292-ок от 15.10.2018 начальника филиала ФГУБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны по ОСК Северного флота о возложении обязанностей начальника ЖЭ(К)О № 3 на Головченко С.А. Копия приказа № 159 от 28.12.2018начальника филиала ФГУБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны по ОСК Северного флота о переводе Головченко С.А. на должность начальника ЖЭ(К)О № 3.

Копия дополнительного соглашения к трудовому договору № 504 от 01.04.2017. Копия должностной инструкции начальника ЖЭ(К)О. Копия положения ЖЭ(К)О № 3 Полярнинского филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по ОСК Северного флота Министерства обороны РФ. Копия представления Врио военного прокурора - войсковая часть 56186 от 26.10.2018. Копия уведомления на представление от 21.01.2019начальника ЖЭ(К)О № 3 Головченко С.А.

Копия книги входящей корреспонденции ЖЭ(К)О № 3.

Мировой судья доверяет указанным доказательствам, поскольку они сомнения не вызывают, последовательны и согласуются между собой и с материалами дела.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а их неисполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время невыполнение законных требований прокурора создает определенные препятствия в вопросах своевременности исполнения возложенных на прокуратуру функций и задач по надзору за исполнением законов Российской Федерации.

Таким образом, действия должностного лица - начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 3 Полярнинский Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Головченко С.А. мировым судьей квалифицируются по ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение законных требований прокурора , вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания мировой судья учитывает тот факт, что Головченко С.А. ранее к административной ответственности не привлекался, вину в инкриминированном правонарушении признал, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 3 Полярнинский Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного флота Головченко Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты получателя УФК по Мурманской области (военная прокуратура Северного флота, л/с 04491D10760), ИНН 5110003853, КПП 511001001, ОГРН 1125110000685, БИК 044705001, Банк: отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, ИНН 7702235133, КПП 519002002, расчетный счет 40101810000000010005, КБК 41511690010016000140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и для составления протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция (платежное поручение) подлежит предъявлению в судебный участок № 1 Александровского судебного района Мурманской области по адресу: Мурманская область, г.Полярный, ул.Душенова, д.7. Постановление может быть обжаловано в Полярный районный суд Мурманской области через мирового судью судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманскойобласти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.Мировой  судья                                                                                                    С.И. Степовый