Решение по делу № 5-35/2016 от 03.03.2016

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                           <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренного  ч. 2  ст.  19.4.1  КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУ «<АДРЕС> центральная больница» РД, (<НОМЕР>), юридический адрес: 368700 Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>.

У С Т А Н О В И Л:

             <ДАТА2> в судебный участок  <НОМЕР> <АДРЕС> района из Государственной инспекции труда в Республике <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении в ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница», ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ.

Согласно  протокола об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА3> составленного Государственным инспектором труда в РД, <ФИО2>, отношении ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница», не представила в нарушении требований ст. 360 ТК РФ, Конвенции МОТ <НОМЕР> от 1947 г., ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «о защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальных контроля», запрошенные Государственной инспекцией труда в РД, документы для проведения внеплановой документарной проверки, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, выразившееся, в воспрепятствование законной деятельности государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике <АДРЕС>, что повлекло за собой невозможность проведения проверки.

Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из разъяснений, изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  следует:  лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие надлежащее извещение о месте, дате и времени судебного разбирательства (повестка получена адресатом на ручно).

Однако надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела представитель главный врач ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница» <ФИО3>, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал

При указанных обстоятельствах, суд признает извещение представителя ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница» <ФИО4>, надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Диспозиция  ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает  ответственность за действия (бездействия) по воспрепятствованию  законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Вина юридического лица ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными материалами приобщенными к делу:

- протокол об административном правонарушении 45/ЧДИ-03 от <ДАТА6>, из которого следует, что юридическое лицо ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница», не представила в нарушении требований ст. 360 ТК РФ, Конвенции МОТ <НОМЕР> от 1947 г., и Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальных контроля», запрошенные Государственной инспекцией труда в РД, документы для проведения внеплановой документарной проверки;

- требованием <НОМЕР> направленным законному представителю ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница» <ДАТА7> В требовании указано, что в соответствии со ст.ст. 353-357 ТК РФ, на основании распоряжения от <ДАТА7> <НОМЕР>, с <ДАТА8> по <ДАТА9> будет проводится внеплановая/документарная проверка (государственный контроль) за соблюдением трудового законодательства РФ и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового кодекса, в здании Гострудинспекции в РД по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 38 каб. <НОМЕР>, в присутствии ответственных должностных лиц ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница»

- распоряжением от <ДАТА7> за <НОМЕР> согласно которому, целью и задачей проведения проверки является надлежащее исполнение Предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>

Как усматриваются из материалов административного дела, протокол об административном правонарушении в отношении ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница», был направлен по почте заказным письмом с уведомлением. Однако после получения протокола <ДАТА11> в установленный законом срок его не в вышестоящую инстанцию, ни в суд не обжаловали, каких либо ходатайств не заявили. Следовательно, с материалами административного дела согласились.

При изложенных обстоятельствах действия юридического лица ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница», надзорным органом квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии в КоАП РФ, направлен в суд с соблюдением сроков его рассмотрения.

            При назначении наказания юридическому лицу ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих наказание ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница», Республики <АДРЕС>, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Материал об административном правонарушении направлен в суд с соблюдением сроков привлечения правонарушителя к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11. 25.1 ч.1.п.2. КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница», Республики <АДРЕС>, признать виновным, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и по этой же статье подвергнуть его административному штрафу в сумме 20000 (двадцать тысячи)  рублей.

Копию настоящего постановления направить органу, составившему протокол для сведений.

            Штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РД (Госинспекция труда);

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с. <НОМЕР>

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

Взыскатель: Госинспекция труда в РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом 38.

Должник: юридическое лицо ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница», Республики <АДРЕС>, <НОМЕР>.

Разъяснить представителю юридического лица ГБУ «<АДРЕС> центральная районная больница», Республики <АДРЕС>, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в двух месячный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный РД суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка                                                                                                         <ФИО1>

Постановление отпечатано на компьютере в совещательной комнате

Постановление вступает в законную силу с <ДАТА12>