Решение по делу № 5-572/2018 от 13.09.2018

                                         Дело №5-572/2018г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

13 сентября 2018г г. Орел<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

ВОРОБЬЕВА АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВИЧА, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, проживающего  по адресу: <АДРЕС>, председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>,

о совершении данным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Орловское областное отделение общероссийской общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» несвоевременно предоставило в ИФНС России по г. Орлу налоговую декларацию по налогу на прибыль организацией за 1 квартал 2018г.

Согласно п.4 ст.289 НК РФ налоговая декларация по налогу на прибыль за налоговый период представляется налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ст.285 п.1 НК РФ определено, что налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год. Согласно п.3 ст.289 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. П.2 ст.285 НК РФ определено, что отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года. Таким образом, налоговая декларация (расчет) по налогу на прибыль организации за 2018 года должны быть представлены не позднее 28.04.2018г, представлены 4.05.2018г.

В судебном заседании Воробьев А.В. с составленным протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании Двухтилова М.И. показала, что она работает бухгалтером в Орловском областном отделении общероссийской общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по договору около 6 лет, про налоговую декларацию она забыла из-за большого объема работы, в связи с чем декларация была отправлена не в срок.

Действия председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Воробьева А.В. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении и иных представленных документах.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

За нарушение сроков представления налоговой декларации, предусмотрена административная ответственность, установленная статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация по налогу на прибыль за налоговый период представляется налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Пунктом 1 статьи 285 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год. Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики предоставляют налоговые декларации не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Пунктом 2 статьи 285 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года. Таким образом, налоговая декларация (расчет) по налогу на прибыль организации за 1 квартал 2018 года представляется налогоплательщиком в налоговые органы не позднее 28.04.2018г.

Из материалов дела следует, что Воробьев А.В., являясь председателем совета, в нарушение пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации, представил в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Орлу налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2018 года 4.05.2018г. В связи с чем совершенное Воробьевым А.В. административное правонарушение, а именно представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2018 года с нарушением срока, установленного налоговым законодательством Российской Федерации, не могут быть квалифицированы по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нарушение сроков представления налоговой декларации, а в диспозиции части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за непредставление в срок или отказ в представлении документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Таким образом, если предмет административного правонарушения закреплён в конкретной норме, то должна применяться имена та статья, которая предусматривает административную ответственность за данное правонарушение.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.23.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.5 и частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, то есть им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. Санкция статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое наказание, чем санкция части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья переквалифицирует действия председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Воробьева А.В., привлекаемого к административной ответственности, с части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Воробьева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо признания им своей вины, подтверждается: протоколом по факту совершения административного правонарушения №2392 от 20.02.2018г; копией сведений; копией почтовых отправлений; копией извещения; копией уведомлений; выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Воробьев А.В., как должностное лицо, ответственное за своевременное представление в налоговый орган налоговой и бухгалтерской отчётности, нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Воробьева А.В. является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Воробьева А.В., не имеется.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.9 КоАП РФ, нет.

           Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного должностным лицом Воробьевым А.В. административного правонарушения, суд считает, что последнему следует назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.15.5, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Воробьева Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Е.В. Дроздова