Решение по делу № 3-941/2015 от 23.10.2015

Дело №3-941 / 2015  г.                                                                               Строка в отчете  №

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 декабря 2015 года                                                                       город Дагестанские Огни РД

      Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РДГАСАНОВА И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица - <ФИО1> г. Дагестанские Огни, находящегося по адресу <АДРЕС>, ИНН 0550002121, в лице  законного представителя - И.о. главного врача ЦГБ г. Дагестанские Огни <ФИО2>, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ представителю юридического лица <ФИО3> - юристу ГБУЗ  ЦГБ г. Дагестанские Огни, действующего по доверенности, привлеченного к административной ответственности  разъяснены.

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе № 87, составленном 20 октября 2015 года главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Дагестанские Огни майором внутренней службы Фатуллаевым Р.Ф. юридическому лицу -- <ФИО1> г. Дагестанские Огни  вменяется в вину, что «19 октября 2015 года в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях по адресу <АДРЕС> допущено нарушение, а именно: не выполнили в срок пункты 2,3,4,5,6,7,10,11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20 предписания №51/1/1  от 09 сентября 2014 г., срок выполнения истек 01 сентября 2015 года, тем самым совершил административныйпроступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.»

            Допрошенный в судебном заседании законный представитель юридического лица - <ФИО1> г. Дагестанские Огни <ФИО3> виновность в совершении административного проступка не признал, пояснив, что действительно главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Дагестанские Огни капитаном внутренней службы Фатуллаевым Р.Ф. была проведена проверка и предписание было вручено и.о. главного врача <ФИО2>, который  наделен полномочиями выполнения предписаний и является руководителем ЦГБ.  После получения предписания <ФИО2> неоднократно обращался письменно к Министру здравоохранения с просьбой  изыскания возможности финансирования расходов на обеспечение противопожарной безопасности. Но из-за кризиса в стране, денег выделено не было, но частично своими силами часть предписания была выполнена. Просит суд признать протокол об административном правонарушении, составленном в отношении ЦГБ г. Даг.Огни от 20 октября 2015 года недействительным из-за отсутствия состава правонарушения и производство по нему прекратить, поскольку юридическое лицо не допускало умышленно никакого правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись <ФИО2>

Из предписания №51/1/1 от 09 сентября 2014 года устанавливается, что юридическое лицо- <ФИО1> г. Дагестанские была обязана до 01 сентября 2015 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 24 пунктов. 16  пунктов из 24 не выполнены.

 Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки № 41 проверки проведенной 19 октября2015 года органом государственного контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания №51/1/1 от 09 сентября 2014 года. Суд признал,что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Из представленных  в суд письма за №129 от 16 сентября 2014 года и письма за №10от 12 февраля 2015 года на имя Министра здравоохранения Республики Дагестан <ФИО4> от имени и.о. главного врача <ФИО2> указано, что просит изыскать возможность финансировании расходов на обеспечение противопожарной безопасности учреждения здравоохранения ГБУ РД «Центральная городская больница «городского округа город Дагестанские Огни». Следовательно, в действиях и.о. главного врача <ФИО2> нет вины - умысла на совершение правонарушения.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств  от представителя юридического лица не поступило.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в действиях руководителя юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Дагестанские Огни  <ФИО2>  нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - <ФИО1> г. Дагестанские Огни в совершении правонарушения,предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу №87 от 20 октября 2015 года прекратить. Копию постановлениянаправить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21 Г.Дагестанские ОгниГасанова И.Н.