Решение от 13.09.2021 по делу № 5-293/2021 от 13.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Новонукутский «13» сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области Желбанова В.С., рассмотрев материалы дела № 5-293/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении

Заведующей муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением Новонукутский детский сад № 2 Ивановой Ирины Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности не привлекавшейся, полномочия должностного лица подтверждаются сведениями из ЕГРЮЛ, регистрационный номер страхователя 048-104-070454,

У с т а н о в и л :

В отношении заведующей МКДОУ Новонукутский детский сад № 2 Ивановой И.А. должностным лицом ГУ - ОПФР по Иркутской области (межрайонное) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 01.09.2021 г.

Согласно указанному протоколу, Муниципальное Казенное Дошкольное Образовательное Учреждение Новонукутский Детский Сад № 2 зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области с 06.11.2013 г., ОГРН 1133850042270.

По данным налогового органа Заведующей является Иванова Ирина Александровна.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации. Сведения о застрахованных лицах представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п. Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М установлен пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика.

Следовательно, последним днем представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в территориальный орган ПФР по форме СЗВ-М за отчетный период - август 2021 г. является - 15.09.2020 г.

В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета было выявлено, что Заведующая Иванова Ирина Александровна, являясь должностным лицом, нарушила срок представления сведений о застрахованных лицах в органы ПФР.

Результат проверки оформлен решением о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 048S19210017031 от 01.07.2021 г.

Согласно данному решению в адрес Управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения ПФР по Иркутской области страхователем форма СЗВ-М «Исходная» за отчетный период - август 2021 года на 65 застрахованных лиц представлена по телекоммуникационным каналам связи 10.09.2020 года в 18 час. 23 мин. По результатам сверки дух видов отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2020 года страхователю 07.05.2021 года по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление о наличии расхождений в указанных сведениях. После установленного законодательством срока, а именно, 21.05.2021 года, страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за отчетный период - август 2020 года в отношении 1 застрахованного лица: <ФИО1> СНИЛС (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Ранее информация о данных застрахованных лицах в представленных сведениях по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за август 2020 года отсутствовала.

Таким образом, 01.07.2021 г. выявлено, что 16.09.2020 в 00:01 по адресу: 669401, Иркутская обл., Нукутский р-н, п<ОБЕЗЛИЧЕНО>, заведующая Иванова Ирина Александровна не представила в установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган ПФР, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.  

Заведующая МКДОУ Новонукутский детский сад № 2 Иванова И.А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. При таких обстоятельствах, в силу ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, мировой судья не может согласиться с квалификацией совершённого заведующей МКДОУ Новонукутский детский сад № 2 Ивановой И.А. деяния по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Событие вышеуказанного административного правонарушения имело место 16 сентября 2020 года.

В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст.15.33.2 КоАП РФ введена с 01 января 2021 года - Федеральным законом от 01 апреля 2020 г. № 90-ФЗ.

При таких обстоятельствах совершённое заведующей МКДОУ Новонукутский детский сад № 2 Ивановой И.А. деяние следует переквалифицировать на ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01.01.2017 г. № 250-ФЗ).

При этом, статья 15.33.2 в редакции ФЗ от 01.01.2017 г. № 250-ФЗ по своей объективной стороне тождественна диспозиции введенной редакции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ от 01.04.2020 г. № 90-ФЗ, следовательно, переквалификация не повлечет ухудшение положения должностного лица.

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ, правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Иванова И.А., являясь заведующей МКДОУ Новонукутский детский сад № 2, в нарушение требований п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август 2020 года, а именно, направила сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) в органы Пенсионного фонда РФ за отчетный период август 2020 г. на 1 застрахованное лицо <ФИО1> 21.05.2021 года, при установленном сроке не позднее 15.09.2020 г.

Факт совершения заведующей МКДОУ Новонукутский детский сад № 2 Ивановой И.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 509 от 01.09.2021 г. (л.д.2-3); копией списка почтовых отправлений № 3 от 02.09.2021 г. о направлении должностному лицу копии протокола об административном правонарушении (л.д.4-7); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.8-9); копией уведомления должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 26.07.2021 г. с уведомлением о получении (л.д.10-11); копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.05.2021 г. (л.д.12-13); копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2020 г. (л.д.14-15); копией протокола проверки принятия отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за август 2020 г. 10.09.2020 г. (л.д.16); копией протокола проверки отчетности СЗВ-М (исходная) за август 2020 г. (л.д.17); копией сведений о застрахованном лице <ФИО1> по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2020 г. (л.д.18); копией протокола проверки принятия отчетности по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2020 г. 21.05.2021 г. (л.д.19); копией протокола проверки отчетности СЗВ-М (дополняющая) за август 2020 г. (л.д.20); копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.07.2021 г. (л.д.21-22).

Таким образом, в соответствии с имеющимися доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности заведующей МКДОУ Новонукутский детский сад № 2 Ивановой И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность и материальное положение виновной, в качестве обстоятельства, смягчающих административную ответственность: совершение указанного правонарушения впервые и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П о с т а н о в и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № 2 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: