Решение от 10.01.2018 по делу № 5-2/2018 от 10.01.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 января 2018 года г. Чапаевск Самарской области

Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., рассмотрев дело №5- 2/2018 обадминистративном правонарушении в   отношении ГореловойЛюдмилы Анатольевны <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя,  проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л :

 <ДАТА3> главным специалистом Самарского управления по надзору за строительством объектов гражданского и производственного назначения государственной инспекции строительного надзора Самарской области Степановым В.А. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> Согласно протокола в ходе выездной внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения инспекции от <ДАТА4> <НОМЕР> на объекте капитального строительства - «<НОМЕР>», расположенном по адресу: <АДРЕС> застройщиком которого является Горелова Людмила Анатольевна, проинформировавшая о завершении всего комплекса работ по строительству указанного объекта (извещением <НОМЕР> об окончании строительства и извещением <НОМЕР> о сроках завершения работ  <НОМЕР> от <ДАТА5>), в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> установлено, что работы, предусмотренные проектной документацией (шифр 1/14-01) и положительным заключением негосударственной экспертизы <НОМЕР>-1-1-0207-15 от <ДАТА8>, выданным ООО «<НОМЕР>», не выполнены в полном объеме, а именно:

1. Не выполнены работы по монтажу лифтового оборудования в соответствии с требованиями положительного заключения негосударственной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА8>, стр. 17.

2. Не завершены работы по устройству кровли, в части выполнения защитного покрытия из щебня фракции 15-30 мм, в соответствии с требованиями альбома 1/14-01-АР, листы 8, 9.

3. Не завершены работы по устройству внутренней системы отопления объекта в соответствии с требованиями альбома 1/14-01-ИОС.4, лист 21.

4. Не завершены работы по устройству фасада в осях К-А и 7-1 в соответствии с требованиями проектной документации.

5. Не выполнены работы по устройству входных групп в здание, с учётом доступа маломобильных групп населения.

6. Не выполнены работы по монтажу внутренних инженерных систем в соответствии с требованиями проектной документации.

7. Не выполнены работы по монтажу перегородок, установке дверей, отделке мест общего пользования, устройству зоны обслуживания МГН групп М2, МЗ, М4 в соответствии с требованиями проектной документации.

8. Не завершены работы по благоустройству территории в соответствии с требованиями проектной документации.

9. Не завершены работы по устройству наружных инженерных сетей в соответствии с требованиями проектной документации.

10. Не выполнены мероприятия по пожарной безопасности.

           В извещении <НОМЕР> о сроках завершения работ, подлежащих проверке при строительстве, реконструкции вышеуказанного объекта капитального строительства и извещении <НОМЕР> об окончании строительства объекта капитального строительства (вх. <НОМЕР> от <ДАТА5>), направленным <ФИО1> в Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области, содержатся искаженные сведения о выполненных работах.

Таким образом, указанными действиями <ФИО1> допустила представление в государственную инспекцию строительного надзора Самарской области,  недостоверных сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства «<НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС> то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Горелова Л.А. факт совершения правонарушения признала, показала, что зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, занимается строительством торгового центра, расположенного по адресу: <АДРЕС> заключила договоры с ООО «Вертикаль» для проведения работ по  строительству торгового центра, в инспекцию строительного надзора Самарской области направляла извещения об окончании работ по строительству торгового центра, однако, в ходе проверки, было установлено, что работы не окончены, вопросами организации строительных работ на объекте занимается <ФИО2>

Изучив представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства, выслушав Горелову Л.А., суд считает, что факт совершения Гореловой Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, нашел подтверждение в суде по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации (часть 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Судом установлено, что в период с <ДАТА6> по <ДАТА7>, во исполнение распоряжения государственной инспекции строительного надзора Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА4>, проведена выездная проверка работ по строительству объекта капитального строительства - «<НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС> застройщиком которого является Горелова Людмила Анатольевна.

В ходе проверки выявлено, что работы по строительству, о завершении которых указано Гореловой Л.А. в извещении, направленном в Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области, по объекту не выполнены. В ходе проведения выездной проверки законченного строительством объекта капитального строительства в период с 14.11.2017 по 30.11.2017 установлено, что Горелова Л.А., являясь застройщиком объекта капитального строительства, направила в надзорный орган, осуществляющий государственный контроль в сфере строительства, недостоверные сведения о завершении работ по строительству объекта «<НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС>

Таким образом, Горелова Л.А. представила в государственную инспекцию строительного надзора Самарской области искажённые сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, чем совершила административное правонарушение, установленное ст. 19.7 КоАП РФ.

Эти обстоятельства и виновность Гореловой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлены и подтверждаются совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств, в т.ч. извещением <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА9> об окончании строительства объекта капитального строительства и о сроках завершения работ, подлежащих проверке при строительстве объекта капитального строительства (в.<НОМЕР> от <ДАТА5>);  распоряжением государственной инспекции строительного надзора Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица с целью проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации в период с <ДАТА6> по <ДАТА7>г., актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении застройщика Гореловой Л.А. и самим правонарушителем не оспаривается.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Гореловой Л.А., которая правонарушение совершила впервые, принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении виновному наказания в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

На основании изложенного, руководствуясь  ст. 19.7 , ст.ст. 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░/░ 40101810200000010001; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░; ░░░ 6315700617 ░░░ 631501001; ░░░░░ 36701325; ░░░ 043601001; ░░░ 728 1 16 90040 11 0000 140. ░░░░░░░░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №120 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 1-12. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░