Решение по делу № 5-677/2019 от 08.11.2019

Дело №3-677/2019 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2019 года г.Махачкала

      Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Джапарова Руслана Зайнулабитовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН-<НОМЕР>, ИНН- <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л;

09 октября 2019 года специалистом экспертом Управления Роспотребнадзора по РД в отношении Джапарова Р.З., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, Джапаров Р.З., не исполнил Распоряжение Управления Роспотребнадзора по РД №1430 от 23.01.2019 года, тем самым воспрепятствовал проведению плановой проверки.

      Действия Джапарова Р.З., квалифицированы по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

     В суд Джапаров Р.З., для рассмотрения административного дела не явился, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрении дела, о чем свидетельствует письмо-уведомление, о вручении.

      В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

     Изучив дело об административном правонарушении в отношении юридического лица и приложенные документы, суд приходит к следующему.

     В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

     В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

     Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по РД было поручено проведение плановой проверки по соблюдению обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

13.02.2019 г. Джапаровым Р.З., было получено мотивированное Распоряжение Управления Роспотребнадзора по РД о проведении плановой проверки №1430 от 23.01.2019 года с приведением перечня документов, необходимых для проверки, со сроком исполнения в течение с 09.09.2019 года по 05.10.2019 года.

     Однако, указанные в Распоряжении документы Джапаров Р.З. не представил, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Управления Роспотребнадзора по РД  по проведению проверки, в связи с чем, 09 октября 2019 г. в отношении Джапарова Р.З. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки индивидуального предпринимателя; уведомлениями; которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

     Действия Джапарова Р.З., выразившиеся в действии (бездействии) (в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшем невозможности проведения или завершения проверки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

      Следовательно, квалификация действий Джапарова Р.З. по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

      Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Джапарова Р.З. в невыполнении требований по проведению проверки с надлежащим уведомлением, полученным Распоряжением о проведении проверки, что является нарушением ст. 25 ФЗ №294 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и квалифицировать его действия в соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

                                                         П о с т а н о в и л;

     Признать индивидуального предпринимателя Джапарова Руслана Зайнулабитовича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

     Разъяснить Джапарову Р.З., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Получатель УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД) расчетный счет - 40101810600000010021, л/с 04031788000,
ИНН-0560029210, ОГРН -1050560002129,
КПП-057301001,
БИК-048209001, ГРЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала
р/с 40101810600000010021,
КБК - 14111607000016000140,
ОКТМО- 82701000, УИН-14104050006000071753.
Места расположение судебного участка №13 Советского района гор. Махачкалы, ул. Леваневского, д.1.
В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.           Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.       Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья                                                                                              Султанов Р.С. Срок предъявления к исполнению 2 года. Дата выдачи исполнительного документа: