Решение по делу № 4-743/2020 от 29.12.2020

Дело №  5-743/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

      п. Октябрьский 29 декабря 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Попова Антона Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из ОМВД России по Устьянскому району (ИНН 2922001639, КПП 292201001) поступил протокол №29 АК 549782/1728 об административном правонарушении, составленный 18 ноября 2020 г. ст. УУП ОМВД России по Устьянскому району Пеньевским А.Н. в отношении Попова А.Н., из которого следует, что 14 ноября 2020 года в 21 часов 06 минут Попов А.Н., как лицо, осуществляющее ношение огнестрельного оружия, находясь в здании ОМВД России по Устьянскому району по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Агрохимиков, д. 2А, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4.2 ст. 20.8 КоАП РФ.

На судебное заседание Попов А.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 20.8 КоАП РФ невыполнение лицом, осуществляющим ношение огнестрельного оружия, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

Субъектом административного правонарушения, как следует из диспозиции ч. 4.2 ст.20.8 КоАП РФ является лицо, осуществляющее ношение огнестрельного оружия.

Согласно протоколу об административном правонарушении Попову А.Н. вменяется ч. 4.2 ст. 20.8 КоАП РФ - невыполнение им, как лицом, осуществляющим ношение огнестрельного оружия, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а именно: 14 ноября 2020 года в 21 часов 06 минут Попов А.Н., находясь в здании ОМВД России по Устьянскому району по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Агрохимиков, д. 2А, не выполнил законное требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, так как ранее 14.11.2020 около 19 час. 35 мин. был установлен на 9 км. автодороги Костылево-Тарногский Городок, где осуществлял ношение принадлежащего ему на основании разрешения на хранение и ношение оружия <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28.04.2018 огнестрельного оружия ИЖ-43, 12 калибра, двуствольного<ОБЕЗЛИЧЕНО>в., с явными признаками опьянения, а именно мел резкий характерный запах алкоголя из полости рта, нарушение речи, изменение цвета кожных покровов лица.

Между тем, согласно прилагаемым материалам: рапорту ст. УУП ОМВД России по Устьянскому району Пеньевского А.Н., рапорту ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Устьянскому району Оленева Р.В., письменным объяснениям Самарина А.Е., Попова А.Н. и другим представленным документов следует, что 14 ноября 2020 года около 18 часов 25 минут Попов А.Н., имеющий разрешение на хранение и ношение оружия <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28.04.2018, со сроком действия с 28.04.2018 по 28.04.2023, осуществлял перевозку огнестрельного оружия: ИЖ-43, 12 калибра, двуствольного<ОБЕЗЛИЧЕНО>в., в незачехленном виде в салоне автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО>., когда указанный автомобиль был остановлен ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Устьянскому району Оленевым Р.В. на 9 км. автодороги Костылево-Тарногский Городок Устьянского района Архангельской области. После остановки транспортного средства, салон автомобиля был осмотрен, выявленное в салоне оружие было изъято, Попов А.Н. ввиду наличия признаков опьянения он был доставлен в здание ОМВД России по Устьянскому району по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Агрохимиков, д. 2А, где не выполнил требование ст. УУП ОМВД России по Устьянскому району Пеньевского А.Н. о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

За нарушение правил транспортирования (перевозки) 14 ноября 2020 около 18 час. 25 мин. в салоне автомобиля на 9 км. автодороги Костылево-Тарногский Городок оружия в  не зачехленном состоянии Попов А.Н. постановлением от 14.11.2020 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ.

В указанных документах отсутствует указание на ношение Поповым А.Н. огнестрельного оружия 14 ноября 2020 года около 19 часов 35 минут, указывается лишь на перевозку Поповым А.Н. оружия в салоне автомобиля в 18 часов 25 минут на 9 км. автодороги Костылево-Тарногский Городок Устьянского района Архангельской области.

Так из письменных объяснений Попова А.Н. от 18.11.2020 следует, что они вместе с <ОБЕЗЛИЧЕНО> В.Г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> 14 ноября 2020 года на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО>. приехали в д<ОБЕЗЛИЧЕНО>, взяв с собой ружья, где решили прогуляться по лесу, чтобы посмотреть собаку. Вернувшись из леса, в родительском доме в д<ОБЕЗЛИЧЕНО> они стали употреблять спиртное, оружие находилось в салоне автомобиля, после чего поехали в п. Октябрьский. Возле д. Малая Вирова машину остановил инспектор ГИБДД, с которым находился охотинспектор, далее на место приехал участковый, который стал проверять у них документы на оружие и само оружие, затем его и Онучина А.В. доставили в п. Октябрьский в ОМВД России по Устьянскому району, где участковый предложил пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого он отказался, после чего у него было изъято ружье.

Из письменных объяснений должностного лица (охотинспектора)  Самарина А.Е. следует, что, он 14 ноября 2020 года совместно с инспектором ГИБДД Оленевым Р.В. находились в рейдовом выезде в связи с проведением ОПМ «Оружие». Около 18 час. 25 мин. на 9 км. автодороги Костылево-Тарногский Городок был остановлен автомобиль УАЗ под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО>., вместе с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в автомобиле находились еще двое мужчин, Попов А.Н. и <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Когда мужчины выходили из автомобиля он увидел в салоне оружейный чехол. При осмотре салона автомобиля было установлено, что в салоне автомобиля перевозилось три единицы оружия, Попов А.Н. перевозил оружие незачехленным. Так как мужчины были с признаками опьянения, сотрудниками полиции было принято решение об изъятии оружия.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее Закон № 150-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 150-ФЗ правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила № 814).

Как следует из положений пп. «г» п. 62 Правил №814 ношение оружия осуществляется гражданами Российской Федерации во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны на основании на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом «Об оружии».

При этом согласно п. 63 Правил №814 ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии), а огнестрельного короткоствольного оружия - в кобуре в аналогичном виде.

При ношении оружия лица, граждане обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность (паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет и т.п.), а также лицензию либо разрешение на хранение и ношение имеющегося у них оружия (п. 67 Правил №814).

Исходя из вышеуказанных положений  пп. «г» п. 62, п. 63, п. 67 Правил №814 лицом осуществляющим ношение огнестрельного длинноствольного оружия является гражданин, осуществляющий ношение огнестрельного длинноствольного оружия во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии), имеющий при себе паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет и т.п., а также разрешение на хранение и ношение оружия.

Пунктом 77 Правил №814 установлено, что граждане Российской Федерации осуществляют транспортирование оружия по территории Российской Федерации в количестве не более 5 единиц и патронов не более 1000 штук на основании разрешений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов на хранение, хранение и ношение.

Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия. Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.

Как следует из разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, понимается нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах, а под перевозкой огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, следует понимать их перемещение на любом виде транспорта.

Вышеуказанное нормативное регулирование разграничивает действия по «ношению» и по «перевозке, транспортированию» оружия.

Диспозиция же ч. 4.2 ст. 20.8 КоАП РФ подразумевает привлечение лица, отказавшегося от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, только осуществляющего ношение оружия. Лицо, осуществляющее перевозку огнестрельного оружия, не подпадает под действие ч. 4.2 ст. 20.8 КоАП РФ.

Нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему подпадает под состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ. Как следует из представленной копии постановления от 14.11.2020, Попов А.Н. по факту перевозки 14 ноября 2020 около 18 час. 25 мин. на 9 км. автодороги Костылево-Тарногский Городок оружия в  не зачехленном состоянии привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ.

Таким образом, действия Попова А.Н. по транспортированию (перевозке) 14 ноября 2020 года в 18 часов 25 минут на 9 км. автодороги Костылево-Тарногский Городок Устьянского района Архангельской области оружия не могут быть признаны как действия по ношению оружия.

Расширительное толкование приведенных положений КоАП РФ является недопустимым при решении вопросов, связанных с привлечением к административной ответственности, с точки зрения соблюдения баланса частных и публичных интересов и противоречит положениям ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Формальный подход к вопросу привлечения к ответственности является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Как следует из п. 13 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Поскольку Попов А.Н. при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах не осуществлял как токовое ношение оружия, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 20.8  КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Попова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 20.8  КоАП РФ.

Согласно протоколу изъятия от 14.11.2020 у Попова А.Н. изъято огнестрельное оружие: ИЖ-43, 12 калибра, двуствольное, <ОБЕЗЛИЧЕНО>в. В связи с прекращением производства по делу изъятое оружие подлежат возвращению владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Попова Антона Николаевича прекратить на основании пункта2части 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятое по протоколу от 14.11.2020 оружие: ИЖ-43, 12 калибра, двуствольное, <ОБЕЗЛИЧЕНО>в., находящееся на хранении в ОМВД России по Устьянскому району возвратить по принадлежности законному владельцу Попову А.Н.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                    Н.М.  Ручьев