Решение по делу № 5-66/2012 от 15.03.2012

    Дело №5-17-66/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          По делу об административном правонарушении

14 марта 2012 года г. Камышин<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка № 17 Волгоградской области Рагузин А.В.,

         с участием старшего помощника прокурора г. Камышина Гиевой О.В.,

         представителя КПК «Честь» <ФИО1>

         рассмотрев административный материал, посту­пивший в судебный участок 29 февраля 2012 года в отношении Кредитного потребительского кооператива «Честь», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ЕГРЮЛ <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

         в совершении административного правонарушения предусмотренно­го ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Органами прокуратуры при проведении проверки 15 декабря 2011 года было ус­тановлено, что <ФИО2> <ДАТА4> был уволен с государственной гражданской службы с должности судебного пристава - исполнителя Камышинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области. На основании приказа <НОМЕР> и трудовым договором <НОМЕР> -ТД от 31 августа 2011 года <ФИО2> был принят в КПК «Честь» юристом в юридический отдел на постоянное место работы. В соответствии с требованиями ч.4 ст. 12 Федерального закона от 25 декаб­ря 2008года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» работодатель при заклю­чении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государст­венной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается норма­тивными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятиднев­ный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования установлены в ч.3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ. В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по управлению персоналом КПК «Честь» работа с кадрами, в том числе оформление приема работников, оформление необходимой документации по кадрам возложена на заместителя директора по управлению персоналом КПК «Честь», за неисполнение и ненадлежащее исполнение документов по трудовому законодательству согласно положениям раздела 4 должностной инструкции заместителя директора по управлению персоналом КПК «Честь» данное должностное лицо несет, в том числе и административную ответственность. Вместе с тем, заместителем директора по управлению персоналом КПК «Честь» в нарушение данных требований ч.4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», сообщение в письмен­ной форме в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 700, представителю нанимателя государст­венного служащего по последнему месту его службы - УФССП России по Волгоградской области о заключении такого договора, в установленный десятидневный срок направлено не было. До настоящего времени данное сообщение в УФССП по Волгоградской области не поступило.

В судебном заседании представитель КПК «Честь» <ФИО1> суду пояснила, что 31 августа 2011 года <ФИО2> был принят на работу в КПК «Честь». 09 сентября 2011 года КПК «Честь» в соблюдении Требований п.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», направлено в УФССП по Волгоградской области Уведомление исх. <НОМЕР> от 09 сентября 2011 года о трудоустройстве <ФИО2> Уведомление было составлено в соответствии с требованием Постановления Правительства РФ от 08 сентября 2010 года №700. Уведомление в целях оперативного оповещения УФССП по Волгоградской области о трудоустройстве <ФИО2>, принимая во внимание отсутствие в законе определенного порядка извещения государственного органа, было отправлено КПК «Честь» через курьера - водителя <ФИО3> в дополнение к иным заданиям намеченным при поездке последнего. <ФИО3> документы передал нарочно по адресу: <АДРЕС>, лицу, находящемуся на вахте в здании УФССП по Волгоградской области. В подтверждении действительности поездки <ФИО3> служат имеющиеся в деле документы: путевой лист, заправка ГСМ. Представитель КПК «Честь» считает, что ими исполнено требования Федерального закона №273-ФЗ и к привлечению к ответственности не имеется оснований в связи с отсутствием состава преступления.

В судебном заседании прокурор настаивал на наказании правонарушителя.

Объективно виновность КПК «Честь» подтверждается:

- копией трудового договора <НОМЕР> -ТД заключенным 31 августа 2011 года между КПК «Честь» и <ФИО2>;

- копией приказа о приеме работника на работу <НОМЕР> от 01 сентября 2011 года о принятии <ФИО2> на должность юриста юридического отдела;

          - копией ответа руководителя Управления-главного судебного пристава Волгоградской области <ФИО4>, <НОМЕР> от 2 февраля 2012 года, согласно которого 09.09.2011 года <ФИО3> через пост дежурной части не проходил, сообщения и корреспонденция от КПК «Честь» не поступала, входящих документов не регистрировалось. 

          Таким образом, доводы представителя КПК «Честь» и факт направления в десятиднев­ный срок сообщения о заключении трудового договора КПК «Честь» с <ФИО2> от 31 августа 2011 года в Управление ФССП по Волгоградской области в судебном заседании не подтвердились.

Статья 19.29 КоАП РФ устанавливает, что привлечение к трудовой дея­тельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, госу­дарственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включен­ную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции" влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридиче­ского лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, правонарушение совершенное КПК «Честь» заключается в несвоевременном направлении письменного уведомле­ния о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, при этом все остальные требования закона были выполнены.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совер­шенного правонарушения, имущественное и финансовое положение КПК «Честь».

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание судом не установлено.

Принимая во внимание совершение правонарушения юридическим лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность, впервые, суд полагает необходимым назначить КПК «Честь» наказа­ние в виде штрафа в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 2.10, 4.1; 19.29 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кредитный потребительский кооператив «Честь», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ЕГРЮЛ <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.29 Ко­АП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 100000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование   получателя   платежа -   УФК   по   Волгоградской   облас­ти

(Прокуратура Волгоградской области);

ИНН 3444048120 КПП 344401001 Код ОКАТО 18401000000

Наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области

г.Волгоград; Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

БИК: 041806001; Код бюджетной классификации - 41511690010010000140

          Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка № 17 Волгоградской области в течении 10 суток.

               Мировой судья                                                            А.В. Рагузин