Решение по делу № 4-861/2020 от 25.11.2020

Дело <НОМЕР>-861/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания              

<ДАТА1>                                                                                                         п. Плесецк

Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, неработающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: п. <АДРЕС> Плесецкого района Архангельской области, ул. <АДРЕС> д. 35, привлекавшейся к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,

установил:

 Согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК № 500821/1740 от <ДАТА3>, <ФИО1> <ДАТА4> в 13 часов 15 минут находилась около подъезда № 1 дома № 12 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> Архангельской области без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО - город <АДРЕС> Архангельской области, чем допустила нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования г. <АДРЕС> Архангельской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> в судебное заседание не явилась.

Конверт с судебной повесткой, направленный по месту жительства <ФИО1>, вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <ДАТА5> <НОМЕР> предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу или не явилось в отделение связи за получением судебной корреспонденции, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения,

При таких обстоятельствах мировой судья считает <ФИО1> уведомленной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что является основанием для рассмотрения дела без её участия.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от <ДАТА6> № 3297-1.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город <АДРЕС> имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

Согласно пункту 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Положение), пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта.

Согласно пунктам 17 - 21 Положения, въезд и проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству РФ.

   Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории ЗАТО согласовывается с органом ФСБ.

Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: а) лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; б) военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; в) сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; 1) сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; г) члены семей и родственники указанных граждан; д) лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования.

   Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

 Как следует из материалов дела, <ФИО1> <ДАТА4> в 13 часов 15 минут находилась около подъезда № 1 дома № 12 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> Архангельской области без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО - город <АДРЕС> Архангельской области, чем допустила нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования г. <АДРЕС> Архангельской области.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: я протоколом об административном правонарушении 29 АК № 500821/1740 от <ДАТА3>; рапортом УУП ОМВД России по ЗАТО г. <АДРЕС>; иными материалами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии <ФИО1>, события правонарушения и сведения о ней как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ <ФИО1> разъяснены, о чем свидетельствует её подпись в протоколе. Правильность сведений, изложенных в протоколе о событии административного правонарушения, и свою вину в его совершении <ФИО1> не оспаривала.   

Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, установленной.

За совершение административного правонарушения <ФИО1> подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,  мировой судья

постановил:

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (Три тысячи) рублей.

Получателем штрафа является - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО),

ИНН: 2901110845, КПП: 290101001,

Расчетный счет получателя: 40101810500000010003

Банк получателя: Отделение Архангельск,

БИК: 041117001, КБК: 43511601203019000140,

ОКТМО 11650000

УИН: 0210237100000000021032925

Орган, составивший протокол об административном правонарушении: ОМВД России по ЗАТО г. <АДРЕС>.

   Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.

            Постановление может быть обжаловано в Плесецкий районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено <ДАТА10>

Мировой судья                                                      Н.Г. Межогских

Копия верна, мировой судья                                 Н.Г. Межогских