Решение по делу № 5-23/2020 от 23.01.2020

№ 5.1-23/2020 г.                                                                                                                       

                                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2020 года г.Ярославль

         Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля Любчик Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении-

Колотилова Виктора Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  председателя ЭХК «Феликс», зарегистрированного по адресу: г.Ярославль, <АДРЕС> <НОМЕР>, <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

24.12.2019 г. главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Ярославской  и  Костромской  области  Центрального  управления  Федеральной  службы  по алогическому, технологическому и атомному надзору рассмотрены материалы, поступившие от ПАО «ТНС энерго Ярославль» и выявлены нарушения обязательных норм и правил в области электроэнергетики. Установлено, что между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и Эксплуатационно- хозяйственным кооперативом «Феликс» (ЭХК «Феликс») заключен договор снабжения электрической энергией № 11130 от 23.10.2017 г. В соответствии с п.1.1 договора, ПАО «ТНС энерго Ярославль» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю ЭХК «Феликс», а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Согласно условиям договора (п.4.3) стоимость поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным (п.82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442. В нарушение условий договора, ЭХК «Феликс» не исполнило обязательства по оплате потребленной электрической энергии за период с декабря 2017 г. по май 2018 г., ноябрь 2018 г., с января 2019 г. по май 2019 г. включительно, в результате чего, по состоянию на 13.06.2019 г. образовалась задолженность в сумме 196769 руб.

В случае нарушения потребителем обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за 1 период между установленными договором сроками платежа, вводится ограничение режима потребления электроэнергии (п.2 Правил полного и/или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442). Частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно (п.9 Правил).

В соответствии с п.17 указанных Правил, 13.06.2019 г. ПАО «ТНС энерго Ярославль» направлено в адрес ЭХК «Феликс» уведомление № 666 об оплате задолженности до 26.07.2019 г., в котором указано о необходимости самостоятельного введения ограничения электроэнергии путем отключения до 12-00 час. 27.07.2019 г. в отношении следующих объектов:

- мебельного салона с инженерными коммуникациями по адресу: г.Ярославль, <АДРЕС> <НОМЕР>, д.89/2- РУ-0,4 кВ ТП-711 фид.№ 1,

- мебельного салона с инженерными коммуникациями по адресу: г.Ярославль, <АДРЕС> <НОМЕР>, д.89/2- РУ-0,4 кВ ТП-711 <НОМЕР>, 

а также обеспечении в день введения ограничения, то есть 27.07.2019 г. доступа представителей ПАО «ТНС энерго Ярославль» для контроля действий по введению ограничения. При этом указано на необходимость обеспечить бесперебойное электроснабжение всех транзитных потребителей, присоединенных к электросетевому хозяйству ЭХК «Феликс» с уровнем их потребления для каждого часа не менее 385,19 кВт. Однако <ДАТА7> задолженность за период с декабря 2017 г. по май 2018 г., ноябрь 2018 г., с января 2019 г. по май 2019 г. включительно, ЭХК «Феликс» не оплачена, требование об обеспечении доступа представителей ПАО «ТНС энерго Ярославль» 27.07.2019 г. не исполнено, что отражено в Акте о необеспечении доступа от 27.07.2019 г.

Согласно Акту, прибывшие 27.07.2019 г. в 14 час. 16 мин. для фиксации факта введения самостоятельного полного ограничения представители гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Ярославль» -инженер отдела по работе с дебиторской задолженностью юридических лиц (Ярославское городское отделение) <ФИО1> и представитель исполнителя- филиала ПАО «МРСК-Центра» -«Ярэнерго» электромонтер ОУЭЭ и ОП РЭС «Яргорэлектросеть» <ФИО2> обнаружили отсутствие представителя потребителя ЭХК «Феликс» в месте нахождения принадлежащих ему энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), что приравнено к отказу в предоставлении доступа к электроустановкам, которыми потребитель владеет на праве собственности (или ином основании).

<ФИО3>, председатель Эксплуатационно- хозяйственного кооператива «Феликс», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.22 КоАП РФ- необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

<ФИО3> представил письменные возражения на протокол, где указал, что председателем кооператива не является, ведет работу на общественных началах, допуска к хозстанции не имеет.   

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 13.06.2019 г. ПАО «ТНС энерго Ярославль» направлено в адрес ЭХК «Феликс» уведомление № 666 об оплате задолженности до 26.07.2019 г., в котором указано о необходимости самостоятельного введения ограничения электроэнергии путем отключения до 12-00 час. 27.07.2019 г. в отношении следующих объектов:

- мебельного салона с инженерными коммуникациями по адресу: г.Ярославль, Московский пр-т, д.89/2- РУ-0,4 кВ ТП-711 фид.№ 1,

- мебельного салона с инженерными коммуникациями по адресу: г.Ярославль, Московский пр-т, д.89/2- РУ-0,4 кВ ТП-711 фид.№10, 

а также обеспечении в день введения ограничения, то есть 27.07.2019 г. доступа представителей ПАО «ТНС энерго Ярославль» для контроля действий по введению ограничения. При этом указано на необходимость обеспечить бесперебойное электроснабжение всех транзитных потребителей, присоединенных к электросетевому хозяйству ЭХК «Феликс»  с уровнем их потребления для каждого часа не менее 385,19 кВт. (л.д.77).

Из материалов дела следует, что уведомление № 666 от 13.06.2019 г. было направлено в адрес ЭХК «Феликс» посредством ФГУП «Почта России» 14.06.2019 г. по месту регистрации юридического лица ЭХК «Феликс» согласно выписке из ЕГРЮЛ: г.Ярославль, Московский пр-т, д.89/2 (л.д.78-80). 

На основании ст.54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При указанных обстоятельствах, уведомление № 666 от 13.06.2019 г. считается полученным  ЭХК «Феликс».    

27.07.2019 г. в 14 час. 16 мин. представителями гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Ярославль» и исполнителя- филиала ПАО «МРСК-Центра» -«Ярэнерго» установлено отсутствие представителя потребителя ЭХК «Феликс» в месте нахождения принадлежащих ему энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), что приравнено к отказу в предоставлении доступа к электроустановкам, которыми владеет потребитель, о чем составлены акты о необеспечении доступа от 27.07.2019 г. (л.д.81-84).

К доводам Колотилова В.В. о том, что не является субъектом правонарушения, суд относится критически.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридического лица ЭХК «Феликс» следует, что с 08.09.2017 г. председателем ЭХК «Феликс» является Колотилов В.В., следовательно, он является должностным лицом, ответственным за соблюдение ЭХК «Феликс» требований действующего законодательства в области электроэнергетики.

Вина Колотилова В.В. в совершении правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 6.1-06-18669-Пр/0538Я-2019 от 24 декабря 2019 г., уведомлениями о планируемом введении ограничения режима потребления № 666 от 13.06.2019 г., актами о необеспечении доступа от 27.07.2019 г. и иными письменными материалами дела.

Таким образом, совокупность представленных доказательств, свидетельствует о наличии в действиях должностного лица Колотилова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, поскольку ЭХК «Феликс», будучи потребителем электроэнергии, имеющим непогашенную задолженность по ее оплате, не обеспечило доступ персоналу ПАО «ТНС энерго Ярославль», являющемуся гарантирующим поставщиком электрической энергии, к принадлежащим ЭХК «Феликс» энергопринимающим устройствам, для контроля введения ограничения.

Признаков малозначительности в действиях должностного лица не усматривается. Состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, является формальным и не зависит от наступления последствий, в том числе причинения вреда.

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность  Колотилова В.В. не установлено.

Одновременно суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области энергетики, конкретные обстоятельства дела, данные о личности. Учитывая изложенное, суд назначает должностному лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

Колотилова Виктора Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит добровольной уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:     

УФК по Ярославской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области), р/с 40101810700000010010, банк получателя: Отделение Ярославль, г.Ярославль, БИК 047888001, ИНН 7603066526, КПП 760301001, ОКТMО 78701000, КБК 96211601093010022140, УИН  0411287415790713852978246, тип платежа: оплата штрафа по постановлению № 5.1-23/2020 от <ДАТА12>

          Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

               Мировой судья                                                                                 Любчик Т.А.