Решение по делу № 2-4/2017 от 23.03.2017

Дело <НОМЕР>

Решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 г.                                                                               г. Благовещенск

Мировой судья  по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 Петрова Е.И.,

 при секретаре Гараниной Е.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске к     Белову <ФИО1> о взыскании  суммы излишне выплаченной компенсационной выплаты

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске предъявило настоящие исковые требования к ответчику.

 В обоснование своих требований представитель истца в исковом заявлении указал, что на основании личного заявления Белова Д.И.   была предоставлена компенсационная выплата как не работающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.

Ответчик  не сообщил своевременно в Управление ПФ РФ о том, что работал в период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, с <ДАТА4> по <ДАТА5>, с <ДАТА6> по<ДАТА22> года, с <ДАТА7> по <ДАТА8>, с <ДАТА9> по <ДАТА10>, не смотря на то, что данное обстоятельство влечет изменение размера выплаты, просят взыскать переплату за  указанный период в сумме 7 627 рублей 36 копеек.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивает, дополнительно суду пояснила, что ответчик получал ежемесячную компенсационную выплату за осуществление ухода за инвалидом 1 группы. Свою обязанность по уходу ответчик выполнял ненадлежащим образом, поскольку периодически работал. Срок давности на подачу искового заявления истцом не нарушен, поскольку о нарушении права стало известно в сентябре 2016 года в результате обработки пенсионного дела. После выявления факта трудоустройства сразу была созвана комиссия и составлен протокол. Проверки пенсионных дел проводятся раз в три года. Обязанность по осуществлению контроля за трудоустройством граждан у Управления отсутствует. До 2013 года ответчик также возмещал излишне выплаченную компенсационную выплату в связи с работой и вновь писал заявление о выплате.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, по месту регистрации ответчика почтовая корреспонденция вернулась с отметкой по истечении срока хранения. Согласно пунктам 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Исходя из изложенного,  приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Из письменного отзыва ответчика следует, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истец не представил доказательств, подтверждающих факт получения и использования компенсационных выплат именно ответчиком. Также истцом не представлено доказательств тому, что ответчик состоял в трудовых отношениях с указанными истцом организациями. Доказательства направления протокола заседании комиссии ответчику отсутствуют. Истцом пропущен срок исковой давности относительно требования переплаты за период с <ДАТА12> по <ДАТА3>.

      Изучив представленные материалы, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

     Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <ДАТА14> установлено, что Белову Д.И.   с 1.018.2011 года в соответствии с «Порядком предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами» была установлена компенсационная выплата, как не работающему, по уходу за нетрудоспособным <ФИО2>, инвалидом 1 группы. Данный факт подтверждается также и копией пенсионного дела <ФИО2>, где лицом, осуществляющим уход и получателем компенсационной выплаты значится ответчик.

Указанный протокол был направлен ответчику <ДАТА15> заказным письмом с уведомлением, согласно списка внутренних почтовых отправлений.    

В соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА16> неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, устанавливаются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей ежемесячно (в ред. Указа Президента РФ от <ДАТА17> N 175). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (п. 1 в ред. Указа Президента РФ от <ДАТА18> N 774).  Размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от <ДАТА19> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от <ДАТА20> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (то есть 1440 рублей) (в ред. <ДАТА17> года).

Аналогичные положения содержит и ч.3 Указа в редакции Указа Президента РФ от <ДАТА22> N 835: размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от <ДАТА19> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от <ДАТА23> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

     Согласно п. 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА24> N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (с изменениями и дополнениями),  Ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).  Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

 Из заявления нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом от <ДАТА25>, <ФИО2> согласился с тем, что уход за ним будет осуществлять Белов Д.И., а также дал расписку уведомление о том, что он извещен о том, что к его пенсии установлена компенсационная выплата ухаживающему лицу. Таким образом, не смотря на то, что компенсационная выплата установлена к пенсии  нетрудоспособного, она подлежит выплате ухаживающему лицу, в данном случае - Белову Д.И.

Из заявления об установлении компенсационной выплаты Белова Д.И. от <ДАТА25> следует, что Белов Д.И. просит установить ему компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным с <ДАТА26>, а также уведомлен о том, что компенсационная выплата выплачивается к пенсии лица, за которым осуществляется уход.

Из анализа приведенных выше Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА27> N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА28> N 343, целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер, а не является доходом указанного гражданина.

Следовательно, получателем компенсационной выплаты является ответчик, который не представил доказательств тому, что компенсационная выплата ему не выплачивалась.

     Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, а также сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Белов Д.И.   работал в период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, с <ДАТА4> по <ДАТА5>, с <ДАТА6> по<ДАТА22> года, с <ДАТА7> по <ДАТА8>, с <ДАТА9> по <ДАТА29>

     В силу ст. 9 п. «д» Правил, осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

На основании п.10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно заявления об установлении компенсационной выплаты, Белов Д.И.   был обязан  безотлагательно известить орган, назначивший компенсацию, о поступлении на работу, поскольку выполнение оплачиваемой работы влечет прекращение выплат, которые он, в этом случае, обязуется возместить. Однако,  ответчиком указанные действия произведены не были.

Таким образом, обязанность уведомления о выполнении оплачиваемых работ лежит на ответчике.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА30> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего в период спорных правоотношений, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период получения компенсационной выплаты Белов Д.И.  выполнял оплачиваемую работу, но не сообщил об этом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

 На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Статьей 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что Белов Д.И.   был предупрежден об обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера или прекращение выплат, однако, свою обязанность об извещении пенсионного органа о наступлении указанных обстоятельств не исполнил, тогда как предупреждался об этом, что свидетельствует о наличии недобросовестности в его действиях, влекущих в порядке ст. 1109 ГК РФ возможность взыскания сумм переплаты необоснованно полученных денежных средств.

Кроме того, сумма, выплаченная Белову Д.И. в качестве компенсационной выплаты, по своему характеру и назначению не относится к денежным суммам, предоставляемым в качестве средства к существованию, возврат которых запрещен п. 3 ст. 1109 ГК РФ при отсутствии недобросовестности получателя и счетной ошибки.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований по праву, поскольку ответчик не сообщил истцу о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение предоставления компенсационной выплаты, вследствие чего неосновательно полученная ответчиком сумма должна быть возвращена истцу.

Переходя к вопросу о пропуске истцом срока давности по требованиям за период с 01 по <ДАТА31>, суд находит заслуживающими внимания доводы представителя истца о том, что Управление не должно контролировать трудоустройство граждан, поскольку  ни Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА27> N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", ни Постановлением Правительства РФ от <ДАТА28> N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" не предусмотрена обязанность пенсионного органа собирать сведения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение начисления компенсационной выплаты. Гражданин обязан самостоятельно сообщить в пятидневный срок об указанных обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, поскольку о нарушении своего нарушенного права истец узнал в сентябре 2016 года, срок давности относительно спорного периода не пропущен, в силу ст. 200 ГК РФ (если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права).

С учетом изложененого, требование УПФР по г. Благовещенску подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

      Взыскать с Белова <ФИО1> в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области излишне выплаченную компенсационную выплату в сумме 7 627 рублей 36 копеек и государственную пошлину в порядке возврата в сумме 400 рублей.

     Разъяснить сторонам, что лица, участвующие в деле, их представители  вправе подать заявления о составлении мотивированного решения суда  в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда (если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании) либо   в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда (если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании).

    Разъяснить ответчику его право обратиться к мировому судье с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

     Решение может быть обжаловано в Благовещенский городской суд в течение 30 дней через мирового судью по истечении 7 дней для подачи ответчиком заявления о несогласии с решением суда либо в течение 30 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мировой судья                                                                                     Петрова Е.И.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2017 года