Решение по делу № 5-51/2020 от 26.02.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                  Дело № 5-51/2020

по делу об административном правонарушении

 26 февраля 2020 года                                                                                        г. Инза Ульяновской области

            Мировой судья судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области Сидорова А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении                                                                                                                                                                                

Сазонова Алексея Владимировича, <...2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

            06.02.2020 на рассмотрение мировому судье поступил административный материал из Департамента лесного хозяйства по  Приволжскому федеральному  округу Федерального  агентства лесного хозяйства (г. Нижний Новгород, ул. Полтавская, д. 22) в отношении начальника Тереньгульского производственного участка Общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Инзенский ДОЗ» (далее ООО ПФ «ИнзенскийДОЗ») Сазонова А.В.  по  ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу  об  административном  правонарушении <...>. от 04.02.2020, 19 декабря 2019 года в ходе проверки портала Единой государственной  автоматизированной  информационной  системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) выявлено несвоевременное  предоставление декларации о сделке с древесиной должностным лицом - начальником Тереньгульского производственного участка ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» Сазоновым А.В. по договору купли-продажи <...> от 08.11.2019, заключенного с ИП *Г.Е.И.1 -  02.12.2019,  срок предоставления которой - 15.11.2019, в нарушение  требований  ч. 1 ст. 50.5  Лесного  кодекса  РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сазонов А.В. не явился, представил заявление, в котором выразил свое согласие с протоколом об административном правонарушении, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.  

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сазонова С.А.

Рассмотрев представленные материалы: протокол  об  административном  правонарушении от <...>. 04.02.2020, уведомление о времени и месте составления протокола об  административном  правонарушении от 19.12.2019, скрин-шот  ЕГАИС, приказ генерального директора ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» о назначении ответственным лицом Сазонова А.В. за предоставление информации в ЕГАИС <...> от 12.01.2017, должностную инструкцию начальника производственного участка, приказ о переводе работника на другую работу от 01.08.2016, выписку из ЕГРЮЛ в отношении ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» от 04.02.2020, суд приходит  к  следующему.

По ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об  административных  правонарушениях  РФ ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Согласно ст. 50.5 Лесного  кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.  Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно приказа генерального директора ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» <...> от 12.01.1987 ответственным лицом за своевременное представление информации в единую государственную автоматизированную систему учета древесины, назначен начальник Тереньгульского производственного участка Сазонов А.В.

В судебном заседании установлено, что должностное лицо - начальник Тереньгульского производственного участка ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» Сазонов А.В. несвоевременно - 02.12.2019,   представил в Единую государственную  автоматизированную  информационную  систему учета  древесины и сделок  с ней (ЕГАИС) сведения по  договору  <...>  от 08.11.2019, заключенному с  ИП *Г.Е.И.1, крайний  срок  предоставления  которой - 15.11.2019.

Так из скрин-шота сведений портала ЕГАИС (http://lesegais.ru/portal) усматривается, что информация о сделке с древесиной за <...> от 08.11.2019 продавцом ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» подписана 02.12.2019.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает.  

Таким  образом, суд находит вину должностного лица - начальника Тереньгульского производственного участка ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» Сазонова А.В. установленной и доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об  административных  правонарушениях - несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения,  совершенного Сазоновым А.В. впервые, смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание вины,  а также отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает  возможным  в соответствии со  ст. 4.1.1,  3.4 КоАП РФ назначить ему наказание,  менее  строгое,  чем предусмотрено за данное правонарушение,  заменив наказание  в  виде административного штрафа на предупреждение,  поскольку  приходит  к  выводу,  что  данная  мера административной  ответственности наиболее  полно  будет соответствовать характеру  правонарушения, степени  вины лица,  привлекаемого к  ответственности и целям  административного  наказания. 

Так, согласно  ч. 3  ст. 3.4 КоАП РФ  в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно  ст. 4.1.1 КоАП РФ  являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В  соответствии с ч. 2  ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К категории дел, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ  рассматриваемое  правонарушение не относится.

В  соответствие  с  ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания  в  виде  штрафа на  предупреждение дополнительное  административное  наказание,  предусмотренное  соответствующей  статьей раздела 2 КоАП РФ не  применяется.

            На основании изложенного и руководствуясь частями 2,3 ст. 3.4,  ст. 4.1.1, ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - начальника Тереньгульского производственного участка Общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Инзенский ДОЗ» Сазонова Алексея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации и подвергнуть его административному наказанию в виде  предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в Инзенский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                                                      А.И. Сидорова