Решение по делу № 5-89/2019 от 12.02.2019

Дело №5-89/2019г. РД г.Кизляр ул.Первомайская д.13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении. 12 февраля 2019 года г.Кизляр РД Мировой судья судебного участка №105 г.Кизляра РД Вердиханов Ю.Б., рассмотрев в открытомсудебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  привлеченного к административной ответственности по ст.15.12 ч.2 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, <ФИО1> разъяснены, права понятны, хлодатайств не поступило.  

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

03 февраля 2019 года начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре <ФИО2> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении за №035-19 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что в ходе проведения проверки 03 февраля 2019 года в деятельности гражданина <ФИО1> по обработке сырой птицеводческой продукции, приготовлении и реализации готовой продукции в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения законодательства о техническом регулировании, выразившиеся в нарушении действующих технических регламентов Таможенного союза, а именно в складском помещении выявлена непереработанная птицевоческая продукция в количестве 420 шт., общим весом 850 кг, в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлена птицеводческая продукция в количестве 140 шт., общим весом 250 кг, без идентификационных признаков, без маркировки, содержащей сведения, предусмотренные п.4.1, п.4.3 ст.4 ТР ТС №022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Допрошенный в судебном заседании  <ФИО1> вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ,  признал полностью. 

Помимо полного признания <ФИО1> своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.15.12 КоАП РФ, его виновность в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №035-19 от 03.02.2019 года, согласно которого усматривается, что 03 февраля 2019 года начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре <ФИО2> проведенена проверка деятельности гражданина <ФИО1> по обработке сырой птицеводческой продукции, приготовлении и реализации готовой продукции в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>. В результате проверки выявлены нарушения законодательства о техническом регулировании, выразившиеся в нарушении действующих технических регламентов Таможенного союза, а именно в складском помещении выявлена непереработанная птицевоческая продукция в количестве 420 шт., общим весом 850 кг, в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлена птицеводческая продукция в количестве 140 шт., общим весом 250 кг, без идентификационных признаков, без маркировки, содержащей сведения, предусмотренные п.4.1, п.4.3 ст.4 ТР ТС №022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

- объяснением <ФИО1>, отобранным 02.02.2019 года ст. УУП ОМВД России по г.Кизляру майором полиции <ФИО3>, согласно которого усматривается, что после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, гражданин <ФИО1>    полностью признал  свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ;

- протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи №22/1-19 от 03 февраля 2019 года, согласно которого усматривается, что 03 февраля 2019 года начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре <ФИО2> в складском помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, руководствуясь требованиями ст.27.14 КоАП РФ в присутствии <ФИО1>, которму разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, ст.17.9 КоАП РФ, в присутствии понятых <ФИО5>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ФИО6>, проживающего по адресу: <АДРЕС> которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.7 КоАП РФ, наложил арест на не переработанную птицеводческую продукцию в количестве 420 шт. общим весом 756,00 кг, без идентификационных признаков, без маркировки, содержащей сведения, предусмотренные п.4.1, п.4.3 ст.4 ТР ТС №022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», упакованы часть в желтые полиэтиленовые пакеты по 5 тушек кур в каждом пакете, а часть в прозрачные полиэтиленовые пакеты по 1 тушке. Указанная продукция помещена в холодильное оборудование;

 - протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи №22/2-19 от 03 февраля 2019 года, согласно которого усматривается, что 03 февраля 2019 года начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре <ФИО2> в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, руководствуясь требованиями ст.27.14 КоАП РФ в присутствии <ФИО1>, которму разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, ст.17.9 КоАП РФ, в присутствии понятых <ФИО5>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ФИО6>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.7 КоАП РФ, наложил арест на непереработанную птицеводческую продукцию в количестве 140 шт. общим весом 250,00 кг, без идентификационных признаков, без маркировки, содержащей сведения, предусмотренные п.4.1, п.4.3 ст.4 ТР ТС №022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», упакованы в разовые прозрачные полиэтиленовые пакеты по 1 тушке кур в каждом пакете. Указанная продукция помещена в холодильное оборудование;

- рапортом старшего УУП ОМВД России по г.Кизляру майора полиции <ФИО3>, согласно которого усматривается, что в ходе проверки торгового объекта под названием «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, было выявлено, что гражданин <ФИО1>, <ДАТА7> рождения, проживающий по адресу: <АДРЕС> являясь арендатором вышеуказанного торгового объекта, осуществляет предпринимательскую деятельность без постановки на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. В ходе обследования помещения торгового объекта и подсобного помещения было установлено, что последний осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии с частью 2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Согласно п.5 ст.4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п.1 ст.7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя; требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

 В соответствии с п.4 ст.7 Закона о защите прав потребителей, если на товары законом или установленном им порядке установлены обязательны требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом или иными правовыми актами; не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п.1 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.10 Закона о защите прав потребителей, информация, предусмотренная п.1 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. В соответствии с пп.6 п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ (в редакции от 23.04.2018г.) «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В соответствии с п.2 раздела I Постановления Правительства РФ от 29.09.1997 года №1263 (в редакции от 05.06.2013) «Об утвержденииПоложения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», некачественной и опасной признается пищевая продукция, которая не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которой не имеется такой информации. Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, экспертизе, утилизируется или уничтожается.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает признание своей вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, суд, принимая во внимание названные выше смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа, установленного санкцией данной статьи.

           В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В этой связи суд считает, в соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, вещественные доказательства по делу: не переработанная птицеводческая продукция в количестве 560 шт. общим весом 1006,00 кг, без идентификационных признаков, без маркировки, хранящиеся в холодильном оборудовании, расположенном в торговом павильоне, расположенном по адресу: <АДРЕС>, подлежит конфискации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  2 000 (две тысячи) рублей, с конфискацией не переработанной птицеводческой продукции в количестве 560 шт. общим весом 1006,00 кг, без идентификационных признаков, без маркировки.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестьдесят) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан) ОКТМО 82730000 ИНН 0560029210 ОГРН 1050560002129 КПП 057301001 р/с 40101810600000010021 БИК 048209001 КБК 14111608010016000140 УИН 14104050047500025603. При оплате квитанцию предоставить в судебный участок № 105 гор. Кизляра РД по адресу: РД, гор. Кизляр, ул. Первомайская д.№13. В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано наисполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

 Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении: не переработанную птицеводческую продукцию в количестве 560 шт. общим весом 1006,00 кг, без идентификационных признаков, без маркировки, хранящуюся в холодильном оборудовании, расположенном в торговом павильоне по адресу: <АДРЕС>, конфисковать.

Исполнение постановления по делу об административном правонарушении в части конфискации вещественных доказательств возложить на работников ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу,  в течение трех суток.

Постановление может быть обжаловано в Кизлярский городской суд через мирового судью судебного участка №105 гор. Кизляра РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.Б.<ФИО7>