Решение по делу № 5-197/2016 от 05.05.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 мая 2016 года                                                                     г.о. Самара

           Мировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Сафина Н.А., рассмотрев материалы дела № 5-197/16 об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Связьинвест»,   расположенного по адресу: г.о.Самара,  <АДРЕС>,  по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

   30.03.2016 года в  16.00  час.   ООО «Связьинвест»  нарушен п.1 ст.46  Федерального закона  от <ДАТА3>  № 126-ФЗ  «О связи», п.3 Требований к порядку ввода  сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденных приказом  Минкомсвязи Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> в части непредставления сведений (информации) по запросу   Федерального агентства связи (Россвязь) (письмо от 25.01.2016 <НОМЕР>,  уведомление о вручении  01.02.2016), необходимых для осуществления законной деятельности и реализации  полномочий федерального органа  исполнительной власти. Характер нарушения -  оператором связи  не представлена в Россвязь  информация о технологических возможностях сетей связи,  перспективах их развития, средствах и линиях связи  в установленный срок  не позднее 1 марта 2016,  один раз в год по состоянию на <ДАТА8>, по форме, приведенной в приложении <НОМЕР>  приказа  Минкомсвязи  РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Требований к порядку ввода  сетей  электросвязи  в эксплуатацию». 

 Действия ООО «Связьинвест» квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ.  

          В судебном заседании представитель ООО «Связьинвест» по доверенности  <ФИО1>  вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ признал и пояснил, что с  протоколом согласен, заявлений и ходатайств не имеет.

       Объективная сторона правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 КоАП РФ состоит в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

  Вина ООО «Связьинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от 08.04.2016 г., который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом   -  ведущим специалистом - экспертом Управления Федеральной службы по надзору  в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области  <ФИО2>, из которого следует, что 30.03.2016 года в  16.00  час.   ООО «Связьинвест»  нарушен п.1 ст.46  Федерального закона  от <ДАТА3>  № 126-ФЗ  «О связи», п.3 Требований к порядку ввода  сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденных приказом  Минкомсвязи Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> в части непредставления сведений (информации) по запросу   Федерального агентства связи (Россвязь) (письмо от 25.01.2016 <НОМЕР>,  уведомление о вручении  01.02.2016), необходимых для осуществления законной деятельности и реализации  полномочий федерального органа  исполнительной власти. Характер нарушения -  оператором связи  не представлена в Россвязь  информация о технологических возможностях сетей связи,  перспективах их развития, средствах и линиях связи  в установленный срок  не позднее 1 марта 2016,  один раз в год по состоянию на <ДАТА8>, по форме, приведенной в приложении <НОМЕР>  приказа  Минкомсвязи  РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Требований к порядку ввода  сетей  электросвязи  в эксплуатацию»;

- запросом заместителя руководителя Федерального агентства связи от 25.01.2016 года, адресованным руководителю ООО «Связьинвест»  о предоставлении информации  о технологических возможностях  сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи  по состоянию на 31 декабря  истекшего календарного года  в соответствии с  Приложением 1 к Требованиям,  утвержденных приказом Минкомсвязи России от <ДАТА4> <НОМЕР>;

- копией уведомления  о вручении ООО «Связьинвест»  запроса Федерального агентства связи о предоставлении информации от 25.01.2016 года;

- сообщением заместителя руководителя Федерального агентства связи от 21.03.2016 года, адресованным Управлению Роскомнадзора по <АДРЕС> области  об операторе связи ООО «Связьинвест»,  не представившем информацию  о технологических возможностях  сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи за 2015 год в сроки, установленные приказом Минкомсвязи России от <ДАТА4> <НОМЕР> для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ;

- лицензией  <НОМЕР> от <ДАТА12> на оказание телематических услуг связи,    предоставленной ООО «Связьинвест» и лицензионными требованиями (Приложение к лицензии <НОМЕР>);

- лицензией  <НОМЕР> от <ДАТА12> на оказание  услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации,  предоставленной ООО «Связьинвест» и лицензионными требованиями (Приложение к лицензии <НОМЕР>);

- лицензией  <НОМЕР> от <ДАТА12> на оказание услуг местной телефонной связи,  за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств  коллективного доступа,   предоставленной ООО «Связьинвест» и лицензионными требованиями (Приложение к лицензии <НОМЕР>);

- лицензией  <НОМЕР> от <ДАТА12> на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации,    предоставленной ООО «Связьинвест» и лицензионными требованиями (Приложение к лицензии <НОМЕР>);

- лицензией  <НОМЕР> от <ДАТА12> на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи, предоставленной ООО «Связьинвест» и лицензионными требованиями (Приложение к лицензии <НОМЕР>);

- лицензией  <НОМЕР> от <ДАТА13> на оказание услуг внутризоновой  телефонной связи, предоставленной ООО «Связьинвест» и лицензионными требованиями (Приложение к лицензии <НОМЕР>);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Связьинвест» по состоянию на 08.04.2016 года;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 04.04.2016 года, адресованным генеральному директору ООО «Связьинвест».

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «Связьинвест» в полном объеме,  в совершении правонарушения, предусмотренного статьи 19.7  КоАП РФ.

      При назначении наказания суд с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств и характера административного правонарушения, полагает целесообразным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

      Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

       При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Связьинвест» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

         Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.           

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Связьинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу  по протоколу  <НОМЕР> от 08.04.2016 года на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы  по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области)  л/с 04421А19290  ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР> Банк получателя:  Отделение Самара  <АДРЕС>  БИК <НОМЕР> р/с <НОМЕР> ОКТМО 36701325000  КБК  09611690040116000140 УИН 09600000000002115703, Управление Федеральной службы  по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области по адресу: 443001, <АДРЕС>, 292, наименование платежа: штраф по делам об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа  представить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. Самара через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   <ФИО3>