Решение по делу № 2-3597/2014 ~ М-5815/2014 от 24.09.2014

Дело № 2-3597/2014

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Левенок Е.Н.,

с участием помощника прокурора Самченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 16 октября 2014 года гражданское дело по заявлению Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 24 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» об обязании направить заявление (документы) для получения лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров,

установил:

Ухтинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учрежденияхобратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 24 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ( далее ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по РК) о признании деятельности по тушению пожаров в ФКУ ИК – 24 ГУФСИН России по РК незаконной, обязании ответчика в срок до 31 марта 2015 года направить в уполномоченный орган по лицензированию заявление о предоставлении лицензии на деятельность, связанную с тушением пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, и документы в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и п. 6 Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 года № 69. В обосновании требований указав, что при проведении прокурорской проверки в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по РК установлено, что деятельность ответчика по тушению пожаров не полностью соответствует требованиям Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В частности в учреждении отсутствует лицензия на деятельность, связанную с тушением пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры. Осуществление деятельности ФКУ ИК- 24 ГУФСИН России по РК по тушению пожаров без соответствующей лицензии нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, гарантированные ст. 41 Конституции РФ. В связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

Представитель третьего лица Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора Самченко С.В. уточнил исковые требования и просил признать деятельность по тушению пожаров в ФКУ ИК – 24 ГУФСИН России по РК незаконной, обязать ответчика в срок до 01 июля 2015 года направить в уполномоченный орган по лицензированию заявление о предоставлении лицензии на деятельность, связанную с тушением пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Представители ответчика Кац Д.Н., Анисимова А.В., действующие на основании доверенности, с уточненными исковыми требованиями согласились.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по РК Л.., действующий на основании доверенности, полагал исковые требования прокурора законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определяется, что лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 12 вышеназванного закона обязательного наличия лицензии требует осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (за исключением деятельности добровольной пожарной охраны).

Порядок лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 N 69.

В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Республике Коми является юридическим лицом (п.1. Устава учреждения).

Согласно п. 2.5.1 Устава ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Республике Коми обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения.

Структурным подразделением ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Республике Коми является пожарная часть 2го разряда, осуществляющая функции по разработке мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению, тушению пожаров и проведению ведомственного пожарного надзора на объектах учреждений.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Республике Коми лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры не имеет, заявление и документы, необходимые для получения лицензии на тушение пожаров в лицензируемый орган не предоставлены.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования о признании деятельности по тушению пожаров в ФКУ ИК – 24 ГУФСИН России по РК незаконной, обязании ответчика направить в уполномоченный орган по лицензированию заявление о предоставлении лицензии на деятельность, связанную с тушением пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать деятельность по тушению пожаров в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 24 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» незаконной.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» в срок до 01 июля 2015 года направить в уполномоченный орган по лицензированию заявление о предоставлении лицензии на деятельность, связанную с тушением пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и документы в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и п. 6 Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 года № 69.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 22 октября 2014 года.

Судья Н.В. Курлапова