Решение по делу № 5-1328/2016 от 01.12.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   О назначении   административного наказания  

01 декабря 2016 года                                                                                  г.о.  Тольятти

            Мировой судья судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кинева Н.А., находящийся по адресу: г.о.Тольятти, ул.Белорусская, 16, каб.116,

рассмотрев материалы дела № 5-1328/2016 об административном правонарушении в Володина <ФИО1>, <ДАТА2>

                                                           У С Т А Н О В И Л:  

<ДАТА3> Володину С.А. заместителем главного государственного инспектора в г.о.Тольятти и муниципального района < АДРЕС> по использованию и охране земель по результатам проверки соблюдения земельного законодательства, выявлено, что Володин<ФИО>  использует  земельный участок, расположенный по адресу: < АДРЕС> область, < АДРЕС> с КН 63:09:0301171:35 на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 63-АБ <НОМЕР> от <ДАТА4>, площадью 292 кв.м.  Разрешенное использование для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома. На земельном участке расположен жилой дом с хозяйственными постройками. Земельный участок огорожен. Однако Володин С.А., согласно правоустанавливающим документам  имеет в собственности земельный участок площадью 292 кв.м. Фактически занимаемая площадь составляет примерно 582 кв.м. Володин С.А. использует земельный участок с юго-восточной и юго-западной стороны за пределами отведенной территории, площадью примерно 290 кв.м., который также огорожен.  <ФИО3> нарушены ст.25,26 Земельного кодекса РФ, т.е. не закреплены основания возникновения прав на землю. Согласно ст.26 Земельного кодекса, права на земельный участок удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».   Володину С.А. выписано предписание, обязывающее Володина С.А.  устранить нарушение земельного законодательства РФ путем оформления документов о правах на земельных участок или его освобождение в срок до <ДАТА5>     В соответствии с актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> выявлено, что предписание не выполнено: какие-либо правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на указанную территорию не представлены, т.е. Володин С.А. о сведениям АИС ГКН и ЕГРП не оформил в установленном законом порядке документы на земельный участок, площадью 290 кв.м., используемый с юго-восточной и юго-западной сторон за пределами  отведенного участка по адресу < АДРЕС>, и не убрал ограждение.

            Бездествия Володина С.А.  квалифицированы по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, предписанием  об устранении нарушений  от <ДАТА8>

В судебное заседание Володин С.А.  не явился.  О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен  надлежащим образом - в деле имеется уведомление.  Причин неявки не сообщила. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. С учетом материалов, находящихся в деле, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

            Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25Кодекса РФ об административных правонарушениях, является  невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства                  

            Исследовав материалы дела, суд считает установленным факт нарушения. 

         Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
         В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
         В силу ст. 71 Земельного кодекса РФ, специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
         Согласно п. 9 Положения "О государственном земельном контроле", утвержденного Постановлением правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, порядка предоставления сведений о состоянии земель, исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

            Как усматривается из материалов дела, Володин С.А. получил предписание  об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА10>  лично <ДАТА10>.  Ходатайства о продлении срока  исполнения предписания от Володина С.А. не поступало. В протокол об административном правонарушении Володин С.А. внес запись, указывая, что с протоколом не согласен, так как им приняты меры  по устранению нарушения: подготовлена схема  расположения земельного участка и готовятся документы для постановки на кадастровый учет земельного участка.  Однако в судебное заседание Володин С.А. не явился. Документов, подтверждающих оформление участка в собственность не представил.

             Каких-либо существенных противоречий в имеющихся  материалах дела,   которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Володина С.А.  не имеется.

            При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения. Володин С.А. ранее не привлекался к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, правонарушение является длящимся,  срок исполнения был установлен до <ДАТА5>  

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.25, ст.25.1, 29.9 - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                           П О С Т А Н О В И Л:

Володина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.                                                              

            Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти через судебный участок № 117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копиипостановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности  в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: УФК < АДРЕС> области (Управление Росреестра по < АДРЕС> области)       р/счет 40101810200000010001 в Отделение Самара, БИК <НОМЕР> ИНН  <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, КБК 321 116 07000016000140, ОКТМО 36740000. Идентификатор 32100000000000458782 Документ /квитанцию/,  свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Мировой судья                                                                                            Н.А.Кинева