Решение по делу № 5-885/2014 от 26.09.2014

                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                          по делу  об административном правонарушении

26 сентября 2014 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Кривоносова Л.М., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ №5-885/14 в отношении АДМИНИСТРАЦИИ городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, находящейся по адресу: ***, УСТАНОВИЛ: 20 августа 2014г. в 14-45час. Администрация городского поселения Смышляевка м.р. Волжский Самарской области не выполнило в срок предписание государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД О МВД России по Волжскому району Самарской области № от 31.07.2014г., которым обязывало в целях обеспечения безопасности дорожного движения и исключения ДТП, связанных с наездами на пешеходов, организовать производство работ по замене существующих дорожных знаков 1.23 «Дети» на дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах с флуоресцентной основой желто-земельного цвета; нанести горизонтальную дорожную разметку 1.24.1 дублирующую дорожные знаки 1.23 «Дети». Срок выполнения предписания по первому пункту установлен 3 суток, по второму - 7 суток. Представитель Администрации г.п.Смышляевка м.р. Волжский Самарской области по доверенности № от 09.12.2013г. Дементьева Е.Д. в суде с нарушением и протоколом об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ не согласилась, представив письменные возражения, при этом пояснила, что в соответствии с ФЗ РФ от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрация обязана проводить торги на все товары и услуги в том числе и на выполнение предписанных им мероприятий. Торги Администрация начала проводить до вынесенных предписаний, первые торги были признаны не состоявшимися, торги прошли только с третьего раза с 22.08.2014г. по 29.08.2014г. Администрация начала заключать договора на устранение вышеуказанных нарушений. С ходатайством о продлении срока вынесенного предписания Администрация в ГИБДД не обращалась, причину им не поясняла. В связи с тем, что на выполнение вышеуказанного предписания необходимо дополнительное время, просит в связи с малозначительностью освободить администрацию г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области от административной ответственности за данное правонарушение и ограничиться устным замечанием. Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, ИДПС ОГИБДД ОМВД России по м.р. Волжский Самарской области Б., в суде, доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела поддержал, при этом пояснил, что Администрация в лице своих представителей ОГИБДД не пояснила причину неисполнения предписания, в обосновании этого не представила документы, поэтому он вынужден был в отношении администрации составить протокол об административном правонарушении. Просил назначить наказание Администрации в пределах санкции данной статьи. Заслушав пояснения представителя Администрации г.п.Смышляевка м.р. Волжский Самарской области Дементьевой Е.Д.; пояснения должностного лица, составивший протокол об административном правонарушении, ИДПС ОГИБДД ОМВД России по м.р. Волжский Самарской области Б., исследовав материалы административного дела, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства Вина юридического лица - Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в ходе судебного заседания установлена и подтверждается как показаниями в суде представителя Администрации, подтверждающий, что предписание по настоящее время не выполнено, пояснениями должностного лица инспектора ОГИБДД Б., так материалами административного дела, не доверять которым у суда нет оснований, а именно: - протоколом об административном правонарушении *88 от 20.08.2014г., составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ , - предписанием ОГИБДД О МВД России по Волжскому району Самарской области № от 31.07.2014г., которым обязывало Администрацию городского поселения Смышляевка м.р. Волжский Самарской области в лице Главы Брызгалова В.М. в целях обеспечения безопасности дорожного движения и исключения ДТП, связанных с наездами на пешеходов, организовать производство работ по замене существующих дорожных знаков 1.23 «Дети» на дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах с флуоресцентной основой желто-земельного цвета; нанести горизонтальную дорожную разметку 1.24.1 дублирующую дорожные знаки 1.23 «Дети». Срок выполнения предписания по первому пункту установлен 3 суток, по второму - 7 суток. Данное предписание получено Администрацией 01.08.2014г. - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, квитанции отправки почтой и почтовым уведомлением о получении протокола, - Актом выявленных недостатков от 20.08.2014г., из которого следует, что вышеуказанное предписание не исполнено, - документами, представленные представителем Администрации о том, что работы по устранению вышеуказанного предписания проводятся. Доводы представителя Администрации о том, что данное предписание является формальным, не выполнимым в течении трех, семи суток, суд считает несостоятельными и не обоснованными, поскольку сама же Администрация не обращалась в ОГИБДД с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, документы подтверждающие причину несвоевременности выполнения предписания также в ОГИБДД не представили. В целях обеспечения безопасности дорожного движения и исключения ДТП, связанных с наездами на пешеходов, а также защищая интересы и законные права граждан и всего общества в целом вынесенное вышеуказанное предписание является законным и обоснованным, следовательно, суд не находит оснований в связи с малозначительностью освободить Администрацию г.п. Смышляевка от административной ответственности за данное правонарушение. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия (бездействия) юридического лица - Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, вина его полностью доказана, сомнений у суда не вызывает и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции данной статьи. При определении размере административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Учитывая, что Администрация г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области ранее не подвергались к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд читает необходимым назначить им наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: АДМИНИСТРАЦИЮ городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить им наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток после вручения или получения копии постановления через Судебный участок №130 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья Кривоносова Л.М. Реквизиты получателя штрафа УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области) ИНН 63 17 021970 КПП 631601001 р/счет 40101810200000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара БИК 043601001 ОКТМО 36614000 КБК 18811643000016000140, УКА535