Решение по делу № 5-878/2021 от 23.09.2021

Дело № 5-878/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2021 года город Анива<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской                    области Федоренко О.В.,

с участием помощника Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора Сахалинской области <ФИО1>,

рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - управляющего растениеводческим комплексом  общества с ограниченной ответственностью «Грин-Агро-Сахалин» (далее - ООО «Грин-Агро-Сахалин») Баранова Олега Владимировича, <ДАТА2>

у   с   т   а   н   о   в   и   л :

<АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Грин-Агро-Сахалин» законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Проверкой установлено, что на территории ООО «Грин-Агро-Сахалин» по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, хранится значительное количество (не менее 100 упаковок массой 1000 кг каждая) агрохимикатов-минеральное удобрение Диаммофоска, на открытой площадке, что указывает на нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.

<ДАТА4> Сахалинским межрайонным природоохранным прокурором в отношении должностного лица - управляющего растениеводческим комплексом  ООО «Грин-Агро-Сахалин» Баранова О.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, установлена ст.8.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей

В судебном заседании Баранов О.В. с административным правонарушением согласился, вину признал.

В судебном заседании представитель прокуратуры помощник Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора Сахалинской области <ФИО1>  постановление поддержал.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее - Закон <НОМЕР>), настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды.

Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» определил, что окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со ст. 19 Закона <НОМЕР>, хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения.

При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В соответствии с п. 269 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (СП 2.2.3670-20) хранение пестицидов и агрохимикатов обеспечивается в отдельных, выделенных для этих целей, помещениях и емкостях.

Согласно требований к хранению данного агрохимиката, его необходимо беречь от влаги. Хранить в закрытых складских помещениях, исключающих попадание атмосферных осадков и грунтовых вод. Допускается временное хранение в контейнерах на открытой площадке на поддонах или настилах с укрытием штабеля защищающими от осадков материалами.

В судебном заседании установлено, что на территории ООО «Грин-Агро-Сахалин», хранится значительное количество (не менее 100 упаковок массой 1000 кг каждая) агрохимикатов - минеральное удобрение Диаммофоска, на открытой площадке, не в специальных помещениях, на площадке под открытым небом, не на поддонах, не укрыт от атмосферных осадков.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> на должность Управляющего растениеводческим комплексом принят Баранов О.В. Согласно должностной инструкции Управляющего растениеводческим комплексом, в его обязанности входит осуществление и контроль текущей деятельности растениеводческого комплекса, руководство растениеводческим комплексом, контролировать деятельность сотрудников комплекса, выявлять и устранять недостатки в работе растениеводческого комплекса.

Факт совершения должностным лицом Барановым О.В. указанного административного правонарушения в судебном заседании установлен и подтверждается: постановлением о возбуждении дела от <ДАТА9> года; извещением от <ДАТА10>, приказом на Баранова О.В. от <ДАТА8>, должностной инструкцией управляющего растениеводческим комплексом, объяснением Баранова О.В. от <ДАТА9> года, решением о проведении проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА13>, фототаблицей.

Данные доказательства оформлены должностным лицом <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратуры в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.       

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о совершении должностным лицом Барановым О.В. правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ

 В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Баранова О.В., предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Баранова О.В., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях Баранова О.В. состав правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 КоАП РФ, учитывая, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым  назначить  данному должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо - управляющего растениеводческим комплексом  общества с ограниченной ответственностью «Грин-Агро-Сахалин» Баранова Олега Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Указанная сумма подлежит перечислению на реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) отделение Южно-Сахалинск Банка России / УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН  <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 64708000, единый казначейский счет <НОМЕР> 453 700 000 53, казначейский счет <НОМЕР>, КБК 047 116 01083 01 0003 140, УИН 0355304500001100001099554.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

Копию постановления направить Баранову О.В., прокурору <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратуры.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, п.1.1 ст.30.1 КоАП РФ и опротестовано прокурором в  <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         Федоренко О.В.