Решение по делу № 5-247/2017 от 16.08.2017

                                                                                                                          Дело №5-247/ 2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области                                                               16 августа 2017 года

Мировой судья судебного участка №1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Лазарева А.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Барышавтосервис» - Анисина А.Б., действующего на основании доверенности,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора <ФИО1>,

при секретаре Рябовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы дела в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Барышавтосервис» (ОГРН 1057306007571, ИНН 7306037064, юридический адрес - Ульяновская область, г. Барыш, ул. Радищева, д. 88 «ж»),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

4 июля 2017 года в 11 час. 10 мин. юридическое лицо - ООО «Барышавтосервис», расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ул. Радищева, д. 88 «ж», не обеспечило наличие у лицензиата лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), а именно: в нарушение требований п.п. «в» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, 4 июля 2017 года в 11 час. 10 мин. медицинский работник ООО «Барышавтосервис» <ФИО2>, при отсутствии у ООО «Барышавтосервис» лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), провела предрейсовый осмотр водителя ООО «Барышавтосервис» Денисова В.А., что подтверждается копией путевого листа №1406, тем самым юридическое лицо - ООО «Барышавтосервис» своими действиями допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ.

            В судебном заседании защитник юридического лица - ООО «Барышавтосервис» Анисин А.Б. пояснил, что действительно лицензия на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), у ООО «Барышавтосервис» отсутствует. 4 июля 2017 года в 11 час. 10 мин. штатный медицинский работник <ФИО2> провела предрейсовый осмотр водителя Денисова В.А., полагая, что лицензия для этого не требуется, т.к. руководству организации было неизвестно об изменении требований законодательства, в частности, подпункта «в» пункта 4  Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280. На момент проведения осмотра медицинским работником <ФИО2> водителя Денисова В.А. у ООО «Барышавтосервис» имелся договор №18 от 13.02.2017, заключенный с организацией, имеющей данную лицензию - с ГУЗ «Барышская РБ» по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, но к услугам указанной организации они обращались лишь в период отсутствия <ФИО2> Просит при назначении наказания учесть имущественное положение ООО «Барышавтосервис».

            Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1> пояснил суду, что в мае 2017 года сотрудниками ФСБ была проведена проверка ООО «Барышавтосервис» на предмет антитеррористической защищенности, по результатам которой выявлено отсутствие лицензии на проведение медицинских осмотров (предрейсовых и послерейсовых). Указанная информация была доведена до сведения руководства УГАДН, которое перенаправило ее ему (<ФИО1> для проведения проверочных мероприятий. В рамках проведенного рейда 4 июля 2017 года действительно было выявлено, что при отсутствии лицензии у ООО «Барышавтосервис» на проведение медицинских предрейсовых и послерейсовых осмотров штатный  медицинский работник <ФИО2> в 11 час. 10 мин. 4 июля 2017 года провела предрейсовый осмотр водителя Денисова В.А., о чем свидетельствует отметка в выданном ему путевом листе. Указанное обстоятельство является нарушением лицензионных требований, а именно был нарушен подпункт «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280. В связи с данным фактом на юридическое лицо составлен протокол по ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ.

Мировой судья, заслушав пояснения указанных лиц, исследовав представленные материалы дела,  приходит к выводу, что вина ООО «Барышавтосервис» в совершении вышеуказанного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В пункте 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 280 от 02.04.2012 (далее - Положение о лицензировании), перечислены лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, к которым, в частности, относятся:

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), или наличие договора об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Согласно копии лицензии №АСС-73-013037 от 29.12.2010 года юридическое лицо - ООО «Барышавтосервис» имеет лицензию, выданную бессрочно, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Как следует из материалов дела, 4 июля 2017 года старшим государственным инспектором <ФИО1> в деятельности ООО «Барышавтосервис» было выявлено нарушение лицензионных требований, при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, а именно ООО «Барышавтосервис» допустило несоблюдение лицензионных требований: в нарушение п. п. "в" п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280, утверждающего «Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», 4 июля 2017 года в 11 час. 10 мин. медицинский работник ООО «Барышавтосервис» <ФИО2> провела предрейсовый медицинский осмотр водителя транспортного средства организации Денисова В.А., при отсутствии у ООО «Барышавтосервис» лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Виновность юридического лица - ООО «Барышавтосервис» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №221754 от 11.07.2017 г., актом обследования транспортного средства №8/22 от 04.07.2017; копиями путевого листа от 04.07.2017 г.; фотоснимками автобуса; свидетельством о государственной регистрации транспортного средства и другими материалами дела.

 Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что в действиях юридического лица ООО «Барышавтосервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Как следует из представленной копии договора №18 от 13.02.2017 между ООО «Барышавтосервис» и ГУЗ «Барышская РБ» был заключен вышеназванный договор, предметом которого является оказание медицинских услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей служебных транспортных средств.

В связи с изложенным, суд считает необходимым исключить из описания события совершенного правонарушения в протоколе об административном правонарушении №221754 от 11.07.2017 указание на отсутствие у ООО «Барышавтосервис» договора об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), как излишне вмененное, поскольку по результатам судебного разбирательства указанное обстоятельство не нашло своего объективного подтверждения.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ООО «Барышавтосервис» административного правонарушения, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, мировым судьей не установлено.

Из представленных защитником Анисиным А.Б. документов следует, что у ООО «Барышавтосервис» в настоящее время имеется кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками, а также по заработной плате и налогам на сумму более 500000 рублей.

Согласно положений частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания, с учетом установленных обстоятельств дела, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица - ООО «Барышавтосервис», его имущественного и финансового положения, мировой судья считает возможным назначить ООО «Барышавтосервис» за совершенное им правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, снизив его размер до 50 000 рублей, что соответствует половине размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Барышавтосервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.   

Указанный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УГАДН по Ульяновской области), ИНН 7303006237, КПП 732501001, счет 40101810100000010003 в Отделении Ульяновск, БИК 047308001, КБК 10611690040046000140, ОКТМО 73701000.

После оплаты штрафа квитанцию об оплате необходимо представить в судебный участок.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

            Постановление может быть обжаловано в Барышский городской суд Ульяновской области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения.

Мировой судья                                                                                                         А.В. Лазарева