Решение по делу № 5-124/2015 от 12.03.2015

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-<ДАТА1>                                                               г.  <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 4

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Комсомольского судебного района               г.о. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении должностного лица - директора

  МБОУ ДОД «Гуманитарный центр интеллектуального развития» г. <АДРЕС>

  в период с 2008 года по 2012 года,

              <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, уроженца

  г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, 

  зарегистрированного и проживающего: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора города <АДРЕС> от <ДАТА3>, <ДАТА4> МБОУ ДОД «Гуманитарный центр интеллектуального развития» г. <АДРЕС> заключен трудовой договор с <ФИО3>, которая до заключения данного трудового договора состояла на муниципальной службе и занимала должность главного специалиста общего и дополнительного образования управления образования и занятости департамента образования мэрии г. <АДРЕС>. Распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами РФ в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные должности, является одним из основных направлений Национальной стратегии противодействия коррупции (Указ Президента РФ от <ДАТА5>, <НОМЕР>). Так, в соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч.ч. 4,5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок направления сообщения установлен постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. В соответствии с п. 4 данного постановления письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Перечень граждан, замещавших должности федеральной государственной службы, установлен указом Президента РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>. Согласно п. 4 Указа  органам   местного  самоуправления   рекомендовано   в   2-месячный   срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Во исполнение ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и Указа Президента РФ <НОМЕР> мэром г.о. <АДРЕС> принято постановление от <ДАТА10> <НОМЕР>, которым утвержден аналогичный перечень должностей муниципальной службы. В указанный перечень включена должность главного специалиста отдела общего и дополнительного образования управления образования и занятости департамента образования мэрии г.о.Тольятти, которую занимала <ФИО3> В ходе проверки установлено, что бывшему работодателю <ФИО3> - мэрии г.о.Тольятти - сведения о заключении трудового договора от <ДАТА11> с <ФИО3> в определенный законом срок не сообщены. <ФИО3> принята на работу в МБОУ ДОД «ГЦИР» на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> директора МБОУ ДОД «ГЦИР» <ФИО2> Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Действия <ФИО2> прокурором города <АДРЕС> старшим советником юстиции <ФИО4> квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА12> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

   <ФИО5> - помощник прокурора, в судебном заседании постановление прокурора города <АДРЕС> поддержала.

<ФИО2> в судебном заседании с протоколом не согласился, показав, что в период приема на работу <ФИО3> у него было серьезное заболевание, и он не имел возможности в полной мере контролировать кадровые вопросы, тем более в тот период вопрос об антикоррупционном законодательстве остро не стоял. Болезнь послужила причиной его увольнения с должности директора.

Вина <ФИО2> подтверждается представленными документами: копией трудового договора от <ДАТА13>, заключенного между <ФИО3> и МБОУ ДОД «ГЦИР», копий приказа <НОМЕР> от <ДАТА4>, а также объяснением                     <ФИО2>

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА12> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При вынесении административного наказания, суд учитывает характер совершенного <ФИО2> правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние его здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит факт привлечения <ФИО2> к административной ответственности впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, 19.29, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

                                                                 ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора МБОУ ДОД «Гуманитарный центр интеллектуального развития» г. <АДРЕС> в период с 2008 года по 2012 года <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наложить административный штраф в размере - 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу на расчетный счет: ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001 в  Банке Отделение Самара, ОКТМО 36740000, КБК 41511690010016000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить в <АДРЕС> города <АДРЕС>.

             Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный   суд  г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                       подпись

Копия верна.

Мировой судья                                                                                    <ФИО1>