Решение по делу № 5-18/2022 от 10.01.2022

Дело №5-18/2022

64МS0108-01-2021-005163-41

Определение

11 января 2021 года                                                                                            г. Саратов.

Мировой судья судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области Владимирова Е.М. при подготовке дела к судебному разбирательству, рассмотрев административный материал в отношении Говорова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

к мировому судье 10.01.2022 поступил административный материал в отношении Говорова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и иные материалы к нему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается…место, время совершения правонарушения, событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст.26.1 и ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола 64 АМ №3121449 об административном правонарушении от 11.10.2021г в отношении Говорова <ФИО1>, составленного ст.УУП МО МВД России «Саратовский» Саратовской области майором <ФИО2>/a>., указано что 12.01.2021г в 23 час. 50 мин. гр.Говоров А.А., находясь на автодороге Саратов-Волгоград, между <АДРЕС> и <АДРЕС> района Саратовской области на автомашине Тойота Прадо р/н М157РС 64 производил транспортировку продукции охоты (косули), не имея разрешения на добычу охотничьих ресурсов или заполненного отрывного талона предусмотренного разрешением, чем нарушил п.6 Правил охоты, утвержденным приказом  Минприроды РФ №477 от 24.07.2020г. Транспортировку продукции охоты (косули) осуществлял в закрытые для охоты сроки.

В нарушение п.6 Правил охоты, утвержденным приказом Минприроды РФ №477 от 24.07.2020г. гр. Говоров А.А. разрешения на добычу охотничьих ресурсов или заполненного отрывного талона не имел.

Согласно протоколу Говорову А.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Вместе с тем, приведенное в протоколе описание события административного правонарушения не соответствует диспозиции ч.1.222 ст. 8.37 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.

Кроме того в качестве доказательств представлены: рапорт начальника ОД МО МВД России «Саратовский» Саратовской области майора полиции <ФИО3> от 20.09.2021г, согласно которого 06.04.2021г в ОД МО МВД России «Саратовский» Саратовской области возбуждено уголовное дело <НОМЕР> по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.258 УК РФ, а 13.04.2021г. сотрудниками полиции был остановлен автомобиль марки Тойота Прадо н/з М157РС 64, под управлением Афанасьева <ФИО4> и Говорова <ФИО1>. В ходе проведения осмотра данного автомобиля сотрудниками полиции были обнаружены и изъяты две туши косули, что противоречит дате совершения вменяемого Говорову А.А. правонарушения, указанному в протоколе об административном правонарушении,  12.01.2021г.

Кроме того, в рапорте ИДПС УМВД России по г. Саратову ст. л-та полиции Баженова от 13.01.2021г указано, что управлял автомобилем Афанасьев В.А., а Говоров А.А. находился на пассажирском сиденье данного автомобиля.

Каким образом Говоров А.А. осуществлял транспортировку диких животных, <ДАТА5> в 23 час. 50 мин., находясь на автодороге Саратов-Волгоград, между <АДРЕС> и <АДРЕС> района Саратовской области на автомашине Тойота Прадо р/н М157РС 64, должностным лицом не представлено. При этом Говоров А.А. в протоколе указал, что он сел в автомобиль на Кумысной поляне г. Саратова и не знал, что в машине лежат туши косулей.

Так как вышеуказанный протокол и материалы к нему имеют существенные недостатки и противоречия, которые невозможно устранить при рассмотрении дела, доказательства, необходимые для разрешения дела представлены неполно, в связи с чем, при подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы дела в силу ст.29.4 КоАП РФ должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составляли протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить протокол 64 АМ №3121449 об административном правонарушении от 11.10.2021г в отношении Говорова <ФИО1>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ, составленный ст.УУП МО МВД России «Саратовский» Саратовской области майором <ФИО5> в МО МВД России «Саратовский» Саратовской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано Саратовский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток с момента получения его копии.

Мировой судья Е.М.Владимирова